Решение от 08.05.2024 по делу № 33-8957/2024 от 08.04.2024

Судья: Романова Ю.Б.                        УИД: 03RS0004-01-2024-000708-47

Дело № 9-90/2024

№33-8957/2024

Категория дела 2.134

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа                                                                         8 мая 2024 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.,

при ведении протокола секретарем Иванкиной А.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Коробейникова Ю.Г. на определение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата,

    УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Уфы РБ поступило исковое заявление Коробейникова Ю.Г. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Павлова Г.М. об обязании согласовать схему расположения земельного участка, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, обязании установить вид разрешенного использования земельного участка, предоставлении земельного участка за плату.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого дома по адресу: адрес, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010234:104 площадью 595 кв.м. На данном земельном участке также находится жилой дом, принадлежащий ответчику Павловой Г.М. площадью 23,1 кв.м, по адресу: адрес.

Истец подготовил схему расположения земельного участка с условным номером 02:55:010234:ЗУ1 площадью 345 кв.м. и обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании для его выдела в натуре. Ответа на обращение не поступило.

Определением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата данное исковое заявление было оставлено без движения со сроком для устранения недостатков до дата.

дата во исполнение определения истец представил дополнительные документы.

Определением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковое заявление Коробейникова Ю.Г. возвращено заявителю в связи с неустранением недостатков.

В частной жалобе Коробейников Ю.Г. указывает, что вопросы, поставленные в определении об оставлении иска без движения, были исправлены, квитанция об оплате госпошлины была предоставлена. Требование суда о соблюдении досудебного регламента является необоснованным и не является основанием для оставления иска без движения, так как заявление о предварительном согласовании земельного участка направлено ответчикам.

По смыслу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба на определение судьи о возврате искового заявления рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление ФИО5, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в установленный срок до дата не были устранены недостатки, указанные в определении от дата об оставлении искового заявления без движения.

Конституция Российской Федерации, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

На основании ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда (п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

При решении вопроса о возвращении искового заявления судья должен в обязательном порядке учитывать не только назначенный заявителю для устранения недостатков жалобы срок, но и время, необходимое на отправку и доставку почтовой корреспонденции до места нахождения или места жительства заявителя.

Как усматривается из представленного материала, исковое заявление Коробейникова Ю.Г. подано в суд дата

Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата данное исковое заявление было оставлено без движения со сроком для устранения недостатков до дата ввиду необходимости оплаты госпошлины за все заявленные требования, а также для предоставления доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Суд первой инстанции указывает, что доказательства о наличии спора между истцом и ответчиками в суд не представлены. Не представлены документы, подтверждающие, что в установленном порядке меры к оформлению земельного участка истцом приняты. Доказательств нарушения прав истца действиями ответчиков также не представлено.

дата во исполнение определения истец представил заявление об исправлении недостатков иска, приложив квитанцию об оплате госпошлины в размере 787 рублей, а также заявление в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка, на котором имеется штамп Министерства о регистрации документа от дата

Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата исковое заявление Коробейникова Ю.Г. возвращено заявителю в связи с неустранением недостатков в установленный срок.

Между тем суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда о возврате иска.

В силу положений ст. 147 Гражданского процессуального кодекса РФ, по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, в соответствии со ст. ст. 148 - 150 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

При этом статьей 148 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.

В пунктах 5, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судьей во внимание не приняты.

Как усматривается из письма, приложенного истцом к иску, истец письменно обратился в исполнительный орган государственной власти о предварительном согласовании земельного участка и подготовке договора аренды земельного участка, о чем представил доказательства, однако, ответ от Министерства земельных и имущественных отношений РБ истцом не получен. Ответчик Павлова Г.М. также была уведомлена истцом о выезде кадастрового инженера письмом от дата, что усматривается из письменного уведомления. Однако ответчик также не выразила свою позицию относительно согласования схемы расположения фактически используемого истцом земельного участка.

Согласно представленного материала, квитанции об оплате госпошлины истцом предоставлены дата, между тем, суд в своем определении о возврате искового заявления не уточняет, в какой именно части определение об оставлении иска без движения от дата истцом не исполнено.

В силу вышеизложенного требование суда в определении от дата о предоставлении документов в обоснование доводов искового заявления является необоснованным и расплывчатым, так как при подаче иска нормы права истцом приведены, обстоятельства спора изложены, имеющиеся у истца документы, на которые он ссылается, представлены. Суд не указывает, какие конкретно документы необходимы на стадии принятия иска и какие доказательства в подтверждение наличия спора между истцом и ответчиками (помимо имеющихся у суда) истцу необходимо представить.

Истребованные судом документы представлены были истцом дата во исполнение определения от дата, однако суд их не учел и не указал в какой части определение от дата не исполнено.

Исходя из содержания искового заявления и приложенных в обоснование заявленного иска документов, у судьи не имелось оснований для его возвращения. Все недостатки были устранены в срок, документы, подтверждающие, что в установленном порядке меры к оформлению земельного участка истцом приняты, имеются.

При таких обстоятельствах определение судьи о возврате искового заявления Коробейникова Ю.Г. в связи с неустранением недостатков в установленный судом срок не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с направлением дела в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                                   ░░░░░░░░ ░.░.