Решение по делу № 33а-7296/2017 от 22.11.2017

Дело № 33а-7296/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                      14 декабря 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего          Астапенко С.А.

судей             Муратовой С.В. и Ночевника С.Г.

при секретаре                 Гринь Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Поповой Лианы Викторовны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2017 года об оспаривании отказа в государственной регистрации права, обязании зарегистрировать право собственности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., объяснения Поповой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

установила:

Попова Л.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области, в котором просила: признать незаконным решение №47/013/018/2016-1040 от 2 февраля 2017 года об отказе в государственной регистрации; обязать Управление Росреестра по Ленинградской области произвести государственную регистрацию договора уступки прав от 14.10.2016 по договору долевого участия в строительстве от 10.03.2016 г. № 31/144/10/ДУ.

В обоснование административного иска указывалось, что отец истицы Попов В.В. заключил с ООО «СтройКвадро» договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома №31/144/10/ДУ от 10.03.2016 г.

Между Поповым В.В. и Поповой Л.В. заключен договор от 14.10.2016 г. уступки прав по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома №31/144/10/ДУ от 10.03.2016 г.

В октябре 2016 года Попов В.В. дополнительно для совершения регистрационных действий направил в Росреестр по Ленинградской области заявление о том, что стороны договора в браке не состоят, и супруги, согласие которых требует Семейный кодекс РФ при заключении данных сделок, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Попов В.В. умер.

Административный ответчик 27.12.2016 направил в адрес административного истца уведомление №47/013/018/2016-1040 о приостановлении государственной регистрации по следующим основаниям: в договоре уступки отсутствуют сведения о том, исполнены ли обязательства по оплате цены договора участия в долевом строительстве или нет; в договоре уступки не определены его существенные условия - цена уступки. В дальнейшем, Управление Росреестра по Ленинградской области административному истцу направило сообщение №47/013/03 8/2016-1040 об отказе в государственной регистрации договора по этим же основаниям.

Однако административный истец Попова Л.В не согласилась с основаниями отказа в государственной регистрации прав, полагая, что стоимость сделки – уступки права (требования) не обозначена ввиду ее безвозмездности, так как стороны сделки являются близкими родственниками (отцом и дочерью). Кроме того, свои обязательства по внесению оплаты за квартиру по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома Попов В.В. исполнил в полном объеме.

В суде первой инстанции административный истец и представитель поддержали требования административного иска.

Представитель Управления Росреестра по Ленинградской области возражал против удовлетворения административных требований.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2017 года в удовлетворении требований административного иска Поповой Л.В. отказано.

На постановленное судом решение Поповой Л.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по административному делу нового решения. В жалобе поддерживается позиция административного истца, изложенная в суде первой инстанции. Указывается, что если бы оплата по договору не была произведена в соответствующем объеме, то согласие застройщика на переход права не могло быть получено. Условие договора уступки права требования, предусматривающее переход права после его оплаты, не может являться основанием для признания этой сделки ничтожной.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> были поданы Поповым В.В. и Поповой Л.В. следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним от 14.10.2016 г. №47/013/018/2016-1040, договор уступки прав по договору участия в долевом строительстве от 14.10.2016г., согласие застройщика на перемену лица в обязательстве от 12.10.2016 г., чек от 14.10.2016 г. №42174-10470-57142 и чек от 14.10.2016 г. №42174-10470-57186.

Управлением Росреестра по Ленинградской области заявителям направлены уведомление от 27.12.2016 №47/013/018/2016-1040 о приостановлении государственной регистрации прав, а затем сообщение об отказе в государственной регистрации прав от 02.02.2017 г. №47/013/018/2016-1040, так как представленный для государственной регистрации договор уступки не соответствует требованиям действующего законодательства, причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены.

В оспариваемом сообщении об отказе в государственной регистрации прав указывалось на то обстоятельство, что в договоре уступки не определены существенные условия сделки, а именно: цена уступки (то есть сумма денежных средств, подлежащая уплате приобретателем прав участнику, а если уступка права требования осуществляется безвозмездно, должно быть указание на это в договоре), срок и порядок ее оплаты. Кроме того, из содержания договора уступки неясно на момент подписания договора (14.10.2016) исполнены или нет обязательства участника долевого строительства по оплате цены договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 19 и абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам (п. 1 ст. 19). В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 10 п. 1 ст. 20).

Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 (ред. от 26.03.2015) утверждены «Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме», действовавшим до 1.01.2017 года.

Согласно п. 49 названных Правил, в подраздел III Единого государственного реестра прав вносятся записи об ограничениях (обременениях) вещных прав. Этот подраздел состоит из специальных частей, в которые вносятся следующие записи: подраздел III-4 - запись о сделках, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав (о договорах аренды, договорах участия в долевом строительстве, сделках об уступке прав по договору участия в долевом строительстве и т.п.) (приложение N 6).

В соответствии с п. 132 Правил государственная регистрация договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве осуществляется посредством внесения в подраздел III-4 записи о сделке уступки прав по договору участия в долевом строительстве.

В записи подраздела Ш-4 о государственной регистрации договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве указываются в отношении цены сделки - определенная договором уступки цена.

Таким образом, обязательным условием для проведения государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, являлось представление документа, в котором указана цена сделки - определенная договором уступки цены.

Однако в тексте договора от 14.10.2016 г. уступки прав по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома отсутствовали сведения о цене уступки права требования. При этом факт того, что в договоре уступки прав не указано условие оплаты переданного права (требования), сам по себе не означает безвозмездность этого договора.

Особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства предусмотрены в ст. 48 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в силу ч. 10 ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария). Для государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве также необходимы: 1) договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве; 2) справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.

Между тем, такая справка о полной (частичной) уплате цены договора участия в долевом строительстве заявителями в регистрирующий орган не представлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судебная коллегия учитывает, что Управлением Росреестра по Ленинградской области была приостановлена государственная регистрация договора об уступке права требования в связи с непредставлением Поповой Л.В. документов, необходимых для государственной регистрации прав, и предложено устранить недостатки, препятствующие проведению такой регистрации. Однако заявителем не представлены регистрирующему органу договор с указанием сведения о цене уступки права, а также справка о полной (частичной) уплате цены договора участия в долевом строительстве.

Ссылка в апелляционной жалобе на наличие документов, подтверждающих факт уплаты названной суммы, не влияет на обоснованность решения суда, поскольку такие документы заявитель обязана представить регистрирующему органу.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, кроме того, основаны на неправильном толковании законодательства.

Решение суда постановлено в соответствии с обстоятельствами дела, установленными на основании представленных по делу доказательств, и нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.