Решение от 11.06.2021 по делу № 2а-3015/2021 от 31.03.2021

                                    Дело № 2а-3015/2021

25RS0001-01-2021-002531-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи             Н.А. Ярошевой

при секретаре                                         Д.И. Новоселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свердлик Светланы Ивановны к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – Павлов Станислав Александрович, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    представитель Свердлик С.И. – Раков Е.Н. обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 16.02.2021 Свердлик С.И. обратилась в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО с ходатайством (заявлением) в порядке ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» об объявлении должника Павлова С.А. в исполнительный розыск в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.05.2020, возбужденного в отношении Павлова С.А. на основании исполнительного документа 2-1259/2006 от 22.02.2000 года, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, на имя взыскателя ФИО4, с заменой взыскателя на основании процессуального правопреемства на Свердлик С.И. Согласно информации почты России обращение поступило по принадлежности 18.02.2021. По состоянию на 29.03.2021 ответ на обращение так и не получен, информация о его рассмотрении по существу и принятых мерах отсутствует, в связи с чем полагает, что этим были нарушены права и законные интересы административного истца. При таких обстоятельствах незаконные действия (бездействие) ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, выразившееся в неразрешении по существу ходатайства Свердлик С.И. от 16.02.2021 года об исполнительном розыске должника Павлова С.А. и непринятию к нему все мер исполнительного принуждения, предусмотренных ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в полной мере нарушают требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», что влечет нарушение права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок, а также нарушает конституционные права, предусмотренные статьями 35,45 Конституции РФ. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части непредоставления ответа на обращение от 16.02.2021 в установленные законом сроки; признать незаконным нерассмотрение в установленный законом срок ходатайства (заявления) от 16.02.2021 в порядке ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» об объявлении должника Павлова С.А. в исполнительный розыск; признать незаконным непринятие в установленный законом срок всех мер исполнительного принуждения в рамках заявленного взыскателем Свердлик С.И. ходатайства (заявления) от 16.02.2021 года в порядке ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» об объявлении должника Павлова С.А. в исполнительный розыск, в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.05.2020; обязать административного ответчика к устранению нарушений в полном объеме в течение 5-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

    Представитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, действующая на основании доверенности Молодых И.И., в судебном заседании с требованиями Свердлик С.И. не согласилась, пояснила, что 17.03.2021 в рамках исполнительного производства №-ИП было рассмотрено ходатайство представителя Свердлик С.И. – Ракова Е.Н. от 16.02.2021, в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества отказано, о чем ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО вынесено соответствующее постановление, которое 26.03.2021 было направлено представителю Свердлик С.И. – Ракову Е.Н. Кроме того, о вынесенном судебным приставом-исполнителем постановлении об отказе в объявлении розыска от 17.03.2021 представителю Свердлик С.И. – Ракову Е.Н. стало известно в начале июня 2021 при рассмотрении административного дела № 2а-3017/2021 по административному иску Свердлик С.И. к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по ПК, заинтересованное лицо – Павлов С.А. об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности. Поскольку до обращения представителя административного истца в суд с административным иском, ходатайство было рассмотрено, копия постановления об отказе в объявлении розыска от 17.03.2021 была направлена заявителю, просит в удовлетворении Свердлик С.И. отказать.

        Административный истец, представитель административного истца, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

В силу п.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение административного истца, представителя административного истца и заинтересованного лица, явка которых не была признана судом обязательной, о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Свердлик С.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, по смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО находится исполнительное производство №-ИП от 13.05.2020, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-1259/2006 от 22.02.2000, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока о взыскании задолженности в размере 3 200 долларов США в рублевом эквиваленте на день исполнения решения суда с Павлова С.А. в пользу Свердлик С.И., что подтверждается материалами дела.

Согласно частям 1, 3, 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что 16.02.2021 представитель Свердлик С.И. – Раков Е.Н. направил в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО заявление, согласно которого просит объявить Павлова С.А. в исполнительный розыск, посредством применения к нему всех установленных законом исполнительно-розыскных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.05.2020, а также предоставить обоснованный и мотивированный ответ по данному заявлению в срок, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, 18.02.2021 заявление Свердлик С.И. было получено ответчиком.

В случаях, установленных ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет розыск при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 17.03.2021 отказано в объявлении исполнительного розыска должника Павлова С.А. и его имущества, поскольку должник не скрывается, официально трудоустроен в ООО «Меркурий», имущества, подлежащего розыску, за должником не зарегистрировано, оснований для объявления исполнительного розыска должника или его имущества не имеется.

26.03.2021 копия постановления об отказе в объявлении розыска от 17.03.2021 была направлена в адрес представителя Свердлик С.И. – Ракова Е.Н., что подтверждается списком простых почтовых отправлений № пр.181 от 26.03.2021, в котором под № 3 значится постановление об отказе в объявлении розыска № от 17.03.2021.

Таким образом, в судебном заседании не нашел подтверждения факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выразившейся в нерассмотрении заявления от 16.02.2021 и в непредоставлении ответа на указанное обращение, в связи с чем оснований для признания бездействия по нерассмотрению ходатайства и непредоставлению ответа на заявление представителя Свердлик С.И. – Ракова Е.Н. от 16.02.2021, не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении ходатайства об объявлении должника Павлова С.А. в исполнительный розыск от 16.02.2021 было отказано, при этом, с учетом заявленных истцом требований, законность и обоснованность принятого судебным приставом-исполнителем постановления от 17.03.2021 не является предметом рассмотрения по данному делу, оснований для признания незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в установленный законом срок мер исполнительного принуждения в рамках заявленного взыскателем Свердлик С.И. ходатайства от 16.02.2021 не имеется.

Кроме того, из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Обращаясь с административным иском в суд, представитель истца указал, что ответ на обращение не получен, информация о его рассмотрении по существу и принятых мерах отсутствует, чем нарушены права и законные интересы истца, полагал необходимым обязать ответчика предоставить ответ на обращение от 16.02.2021 в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в судебном заседании установлено, что заявление представителя Свердлик С.И. – Ракова Е.Н. от 16.02.2021 рассмотрено, постановление об отказе в объявлении розыска от 17.03.2021 направлено в адрес заявителя, следовательно, права истца восстановлены.

Кроме того, из решения Ленинского районного суда г.Владивостока от 01.06.2021 по административному делу по иску Свердлик С.И. к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморского края, заинтересованное лицо – Павлов С.А., об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, которым в удовлетворении требований истца было отказано, следует, что представителю Свердлик С.И. – Ракову Е.Н., присутствовавшему в судебном заседании при рассмотрении данного административного дела, достоверно стало известно о вынесенном по его заявлению постановлении об отказе в объявлении розыска от 17.03.2021.

Также, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нарушения прав и законных интересов заявителя в результате нарушения срока рассмотрения ходатайства от 16.02.2021, которое с учетом положений ст. 15, 65 ФЗ "Об исполнительном производстве", выходных и праздничных дней, должно было быть рассмотрено до 02.03.2021, учитывая, что в удовлетворении заявления было отказано.

Таким образом, необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца о признании незаконным оспариваемого бездействия ответчика, отсутствует.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия административного ответчика в части нерассмотрения заявления и непредоставления ответа на обращение от 16.02.2021 года в установленный законом срок; признании незаконным бездействия административного ответчика в части непринятия всех мер исполнительного принуждения и возложении на административного ответчика обязанности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░.░░░░░░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.06.2021