Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-14/2021 (2а-271/2020;) ~ М-278/2020 от 20.10.2020

Мотивированное решение по делу

УИД: 52RS0022-01-2020-000440-63

изготовлено 22.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     р.п. Бутурлино                                                    18 января 2021 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Шмелевой А.С.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-14\2021 по административному иску инспекции ФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО3, Краснову Александру Викторовичу, Гуляшовой Надежде Олеговне о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

В Бутурлинский районный суд поступило административное исковое заявление инспекции ФНС России № 12 по Нижегородской области к ФИО3, в котором административный истец просит взыскать задолженность в размере № руб., в том числе:

налог на имущество в сумме-№,00 руб.;

пени по налогу на имущество в сумме № руб.;

земельный налог № руб.;

пени по земельному налогу – № руб.

Административные требования налоговый орган обосновал тем, что ФИО3 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 12 по Нижегородской области и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования. До настоящего времени указанная в требовании сумма в бюджет не поступила. В иске так же поставлен вопрос о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

     В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что родителями несовершеннолетнего ФИО3 являются: мать Гуляшова Надежда Олеговна, отец – Краснов Александр Викторович, родители несовершеннолетнего привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

     Представитель административного истца ИФНС России № 12 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, были уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет о доставлении судебной повестки по электронной почте, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

    Несовершеннолетний административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не вызывался, поскольку не достиг возраста 16 лет.

Административные соответчики Краснов А.В., Гуляшова Н.О. в судебное заседание не явились, были уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении судебной повестки и конверт, вернувшийся в суд с отметкой об истечении срока хранения.

     Судебное заседание проведено в отсутствие представителя административного истца и в отсутствие административных ответчиков.

    Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 12 по Нижегородской области и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО3 имеет задолженность в размере № руб., в том числе: налог на имущество в сумме-№ руб.; пени по налогу на имущество в сумме № руб.; земельный налог -№ руб.; пени по земельному налогу – № руб.

    В указанный срок налог уплачен не был, налоговым органом было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество в сумме № руб., пени по налогу на имущество-№ руб.; земельный налог- №., пени по земельному налогу – № руб.; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество в сумме № руб., пени по налогу на имущество-№ руб.; земельный налог- №., пени по земельному налогу – № руб.;

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество в сумме № руб., пени по налогу на имущество№ руб.; земельный налог- № руб., пени по земельному налогу – № руб.; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере № руб., пени по земельному налогу -№ руб. Задолженность частично оплачена. Не оплаченная сумма задолженности составляет № руб.

    Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

    Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Административный истец, на которого возлагается бремя доказывания уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, не представил каких-либо доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд.

    При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, он должен контролировать сроки обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

    Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, ходатайство административного истца о восстановлении нарушенного процессуального срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

    При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,ч.2 ст.286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░3, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░., ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-№ ░░░.; ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ -№ ░░░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░.; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – № ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░3, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░., ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-№ ░░░.; ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ -№ ░░░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░ -№ ░░░.; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – № ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░-                                                                                 ░.░. ░░░░░░