66RS0013-01-2018-000680-20
Дело № 2а-557/2018
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
г. Каменск-Уральский 27 ноября 2018 года
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Дога Д. А.,
при секретаре судебного заседания Диких А.А.,
с участием административного истца Масленникова С.Ю.,
представителя заинтересованного лица РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Каменск –Уральский»
Устьянцева П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по административному исковому заявлению Масленникова С. Ю. к Муниципальному образованию Каменский городской округ в лице ее территориального органа Бродовской сельской администрации об оспаривании бездействия и возложении обязанности,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Масленников С.Ю. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Муниципального образования Каменский городской округ в лице ее территориального органа Бродовской сельской администрации, выразившегося в ненадлежащем содержании автомобильной дороги на участке от дома <адрес> и до дома <адрес>, обязании административного ответчика привести дорожное покрытие на указанном участке в соответствие с требованиями п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований административный истец Масленников С.Ю. указал, что у него в собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. <*** г.> он направлялся на автомобиле на принадлежащий ему земельный участок и обнаружил, что на дорожном участке от дома <адрес> имеются нарушения. В этот же день сообщил по телефону дежурному офицеру ОП № 22 Санниковой об обнаружении нарушения, его обращение было зафиксировано по КУСП – 4719. В дальнейшем приехал наряд ДПС во главе с инспектором Русских и составили акт НДУ от дома <адрес>, в котором отразили, имеющиеся недостатки дорожного покрытия. Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин и иных повреждений затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см. Поскольку на спорном участке дорожного покрытия были превышены допустимые размеры требований ГОСТ Р50597-93 административный истец полагает, что его право на безопасное передвижение к месту расположения его собственности было нарушено. В связи с чем, административный истец Масленников С.Ю. просит суд признать бездействие административного ответчика Муниципального образования Каменский городской округ в лице ее территориального органа Бродовской сельской администрации незаконным и обязании его привести дорожное покрытие на указанном участке в соответствие с требованиями п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением СЃСѓРґР° РѕС‚ 18.10.2018 РіРѕРґР° Рє участию РІ деле РІ качестве заинтересованных лиц привлечены РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Каменск – Уральский», РћРЎРџ РїРѕ Рі. Каменск – Уральскому Рё Каменскому району УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области.
В судебном заседании административный истец Масленников С.Ю. доводы, изложенные в административном иске, поддержал.
Представитель административного ответчика Бродовской сельской администрации Алексеев В.П. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОСП по г. Каменск – Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица РћР“РБДД РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Каменск – Уральский» Устьянцев Рџ.Р’. РІ судебном заседании РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РЅРµ согласен СЃ заявленными требованиями административного истца Масленникова РЎ.Р®. Рѕ признании бездействия административного ответчика незаконным, поскольку спорный участок РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ покрытия является грунтовой РґРѕСЂРѕРіРѕР№, РІ отношении которой необходимо проводить гредирование, что административным ответчиком неоднократно осуществлялось. Однако, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ погодными условиями РЅР° РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРј покрытии РІРЅРѕРІСЊ образуются недостатки, которые были отражены РІ акте Рѕ выявленных недостатках РІ эксплуатационном состоянии автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё в„–*** РѕС‚ <*** Рі.> Рё РґРѕ настоящего времени РЅРµ устранены.
Принимая во внимание, что явка административного ответчика не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав административного истца, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РїСЂРё рассмотрении административного дела РѕР± оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, СЃСѓРґ проверяет законность решения, действия (бездействия) РІ части, которая оспаривается, Рё РІ отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов которых подано соответствующее административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление. РџСЂРё проверке законности этих решения, действия (бездействия) СЃСѓРґ РЅРµ связан основаниями Рё доводами, содержащимися РІ административном РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении Рѕ признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, Рё выясняет обстоятельства, указанные РІ частях 9 Рё 10 данной статьи, РІ полном объеме.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, путем организации дорожного движения, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
Статьей 12 Федерального закона РѕС‚ 10.12.1995 N 196-ФЗ "Рћ безопасности РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения" установлено, что ремонт Рё содержание РґРѕСЂРѕРі РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации должны обеспечивать безопасность РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения. Обязанность РїРѕ обеспечению соответствия состояния РґРѕСЂРѕРі РїСЂРё РёС… содержании установленным техническим регламентам Рё РґСЂСѓРіРёРј нормативным документам возлагается РЅР° лиц, осуществляющих содержание автомобильных РґРѕСЂРѕРі.Р’ соответствии СЃРѕ статьей 3 Федерального закона 08.11.2007 N 257-ФЗ "РћР± автомобильных дорогах Рё Рѕ РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕР№ деятельности РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Рѕ внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" дорожная деятельность - деятельность РїРѕ проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту Рё содержанию автомобильных РґРѕСЂРѕРі (РїСѓРЅРєС‚ 6); содержание автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё - комплекс работ РїРѕ поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё, оценке ее технического состояния, Р° также РїРѕ организации Рё обеспечению безопасности РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения (РїСѓРЅРєС‚ 12).Содержание автомобильных РґРѕСЂРѕРі осуществляется РІ соответствии СЃ требованиями технических регламентов РІ целях обеспечения сохранности автомобильных РґРѕСЂРѕРі, Р° также организации РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения, РІ том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств РїРѕ автомобильным дорогам Рё безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17).Р’ силу части 1 статьи 34 Федерального закона дорожная деятельность РІ отношении автомобильных РґРѕСЂРѕРі местного значения осуществляется Р·Р° счет средств местных бюджетов. Согласно Положению Рѕ территориальном органе администрации Каменского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° - Бродовской сельской администрации, последняя РІ пределах утвержденных бюджетных средств участвует РІ обеспечении содержания РґРѕСЂРѕРі общего пользования Рё иных транспортных инженерных сооружений местного значения РїСЂРё наличии технической возможности. Приказом Федерального агентства РїРѕ техническому регулированию Рё метрологии РѕС‚ 26 сентября 2017 РіРѕРґР° N 1245-СЃС‚ (ГОСТ Р 50597-2017) определены требования Рє эксплуатационному состоянию автомобильных РґРѕСЂРѕРі Рё улиц, допустимому РїРѕ условиям обеспечения безопасности РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения, введенного РІ действие СЃ <*** Рі.>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ изданием которого Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные РґРѕСЂРѕРіРё Рё улицы. Требования Рє эксплуатационному состоянию, допустимому РїРѕ условиям обеспечения безопасности РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения" (РїСЂРёРЅСЏС‚ постановлением Госстандарта Р Р¤ РѕС‚ 11.10.1993 N 221) признан утратившим силу. Р’ соответствии СЃ пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части РЅРµ должно иметь дефектов РІ РІРёРґРµ выбоин, просадок, проломов, колей Рё иных повреждений.Требования настоящего стандарта направлены РЅР° обеспечение безопасности РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ движения, сохранение Р¶РёР·РЅРё, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ Рё имущества населения, охрану окружающей среды.РЎСѓРґРѕРј установлено, Рё материалами дела подтверждается, что участок РґРѕСЂРѕРіРё РѕС‚ РґРѕРјР° <адрес> относится Рє числу РґРѕСЂРѕРі общего пользования местного значения, находящихся РІ ведении администрации Муниципального образования «Каменский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ РѕРєСЂСѓРіВ», обязанность РїРѕ содержанию которой возложена РЅР° Бродовскую сельскую администрацию. РР· выписок РёР· Единого государственного реестра недвижимости РѕР± основных характеристиках Рё зарегистрированных правах РЅР° объект недвижимости РѕС‚ <*** Рі.>, усматривается, что Масленников РЎ.Р®. является правообладателем жилого РґРѕРјР° Рё земельного участка, расположенных РїРѕ адресу: <адрес>. Р’ соответствии СЃ представленным РІ материалы дела актом в„–*** Рѕ выявленных недостатках РІ эксплуатационном состоянии автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё РѕС‚ <*** Рі.>, РїРѕ результатам обследования, РЅР° участке РґРѕСЂРѕРіРё РІ <адрес>, выявлено наличие РЅР° правой полосе накат - 7 СЃРј. глубиной, РЅР° левой полосе накат - 18 СЃРј. глубиной, длиной - 45 СЃРј. Р’ С…РѕРґРµ судебного заседания установлено, что названные недостатки РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕРіРѕ покрытия, указанные РІ акте проверки в„–*** Рѕ выявленных недостатках РІ эксплуатационном состоянии автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё РѕС‚ <*** Рі.> РґРѕ настоящего времени РЅРµ устранены, Рѕ чем указал РІ СЃРІРѕРёС… пояснениях заинтересованное лицо сотрудник РћР“РБДД Устьянцев Рџ.Р’. Рных доказательств РІ СЃСѓРґ представлено РЅРµ было. Вместе СЃ тем, РёР· представленных административным ответчиком РІ материалы дела муниципального контракта в„–***-Р¤РР¤ – 2018 РіРѕРґР° РЅР° летнее содержание автомобильных РґРѕСЂРѕРі РЅР° территории Бродовской сельской администрации РЅР° 2018 РіРѕРґ, заявок РЅР° содержание РґРѕСЂРѕРіРё РїРѕ <адрес> Р·Р° в„–*** РѕС‚ <*** Рі.>, в„–*** РѕС‚ <*** Рі.>, бездействия СЃРѕ стороны административного ответчика РІ отношении СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ участка автомобильной РґРѕСЂРѕРіРё, СЃСѓРґРѕРј РЅРµ усматривается. <*** Рі.> между Территориальным органом Администрации Каменского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° – Бродовской сельской администрации Рё РћРћРћ «СЕМАРТ» РїРѕ итогам проведения аукциона РІ электронной форме РЅР° выполнение работ РїРѕ летнему содержанию автомобильных РґРѕСЂРѕРі РЅР° территории Бродовской сельской администрации Каменского района Свердловской области (протокол РѕС‚ <*** Рі.>) заключен муниципальный контракт, согласно которому РїСЂРё выполнении работ РћРћРћ «СЕМАРТ» (подрядчик) обеспечивает сохранность автомобильных РґРѕСЂРѕРі; РїСЂРё производстве работ обеспечивает недопущение РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕ – транспортных происшествий; осуществляет постоянный надзор Р·Р° состоянием автомобильных РґРѕСЂРѕРі. Местом выполнения работ, является: Свердловская область, Каменский район, автомобильные РґРѕСЂРѕРіРё населенных пунктов Бродовской ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ѓ ░і░Ђ░ѓ░Ѕ░‚░ѕ░І░‹░ј, ░і░Ђ░ѓ░Ѕ░‚░ѕ░‰░µ░±░µ░Ѕ░ѕ░‡░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░є░Ђ░‹░‚░░░µ░ј. ░¦░µ░Ѕ░° ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░°░є░‚░° ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░»░° 407 499 ░Ђ░ѓ░±. 94 ░є░ѕ░ї.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 3 ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░°░є░‚░° ░ћ░ћ░ћ ░«░Ў░•░њ░ђ░ ░ў░» (░ї░ѕ░ґ░Ђ░Џ░ґ░‡░░░є) ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░‹ ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░░ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░Џ░‚░Њ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░»░ѕ░є░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ј░µ░‚░Ѕ░‹░ј ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј, ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░·░°░ґ░°░Ѕ░░░µ░ј, ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ░ј░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░°░є░‚░° ░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ (░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ ░„– 196-░¤░— ░ѕ░‚ 10.12.1995 "░ћ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ", ░“░ћ░Ў░ў ░ 50597-93, ░Ў░ї░░░џ 23-05-95).
░Ў░ѓ░ґ, ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░њ░°░Ѓ░»░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І░° ░Ў.░®. ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Џ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░°░І░‚░ѕ░ј░ѕ░±░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░і░░ ░ѕ░‚ ░ґ░ѕ░ј░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░ї░ѕ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░·░°░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ћ░“░░‘░”░” ░њ░ћ ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░«░љ░°░ј░µ░Ѕ░Ѓ░є ░Ђ“ ░Ј░Ђ░°░»░Њ░Ѓ░є░░░№░» ░Ј░Ѓ░‚░Њ░Џ░Ѕ░†░µ░І░° ░џ.░’., ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░°░є░‚░°, ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░„░°░є░‚░° ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░°. ░ћ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░ј░░░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░°░ј░░ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░є░Ђ░‹░‚░░░Џ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ ░ѕ░‚ ░ґ░ѕ░ј░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░ј ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░њ░°░Ѓ░»░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І░‹░ј ░Ў.░®. ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ░є░Ђ░‹░‚░░░µ ░Ѕ░° ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░“░ћ░Ў░ў ░ 50597-2017 ░«░ќ░°░†░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ґ░°░Ђ░‚ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░. ░”░ѕ░Ђ░ѕ░і░░ ░°░І░‚░ѕ░ј░ѕ░±░░░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░░ ░ѓ░»░░░†░‹. ░ў░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░є ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░Ћ, ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░ѕ░ј░ѓ ░ї░ѕ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ░ј ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ. ░њ░µ░‚░ѕ░ґ░‹ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ░», ░° ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ: ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░є░ѕ░»░µ░№░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░µ░·░¶░µ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░ґ░ѕ░ј░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175-177, 178-180, 227, 228 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░є ░њ░°░Ѓ░»░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І░° ░Ў. ░®. ░є ░њ░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░љ░°░ј░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і ░І ░»░░░†░µ ░µ░µ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░‘░Ђ░ѕ░ґ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░░ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░░ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░њ░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░љ░°░ј░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і ░І ░»░░░†░µ ░µ░µ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░‘░Ђ░ѕ░ґ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ї░Ђ░░░І░µ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ░є░Ђ░‹░‚░░░µ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░і░░ ░ѕ░‚ ░ґ░ѕ░ј░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ґ░ѕ ░ґ░ѕ░ј░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░“░ћ░Ў░ў ░ 50597-2017, ░° ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ: ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░є░ѕ░»░µ░№░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░µ░·░¶░µ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░ґ░ѕ░ј░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.
░’ ░ѕ░Ѓ░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░њ░°░Ѓ░»░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І░° ░Ў. ░®., ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░°░ј░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 30 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░”. ░ђ. ░”░ѕ░і░°