Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1843/2023 ~ М-5361/2022 от 29.11.2022

Дело №...а-1843/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к СПИ Советского РОСП г.Н.Новгорода ФИО6 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не приостановлении в исполнительного производства №...-ИП.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

(дата) Советским районном судом (адрес) по иску ФИО1 к ответчикам: ФИО5, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО9, (дело №...) было вынесено решение о прекращении право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, по адресу (адрес).

Был подан исполнительный лист ФС 023354667 от (дата) и возбуждено исполнительное производство №...-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1

Советским районным судом было вынесено определение о приостановлении исполнительного производства, дело №... (2-2275/2021) до (дата).

В настоящее время, судебные приставы-исполнители пытаются выселить истца из жилого помещения, мотивируя тем, что определение решения суда не вступило в законную силу, и имеют права меня выселить.

Истец не однократно получал постановления требования о выселении из жилого помещения, последнее требование было вручено о, том, что истец должен освободить до 21.11.2022г.

Так же истцу было вручено по почте (дата) постановление об отказе рассмотрения заявление об приостановлении исполнительного производствам №...-ИП вынесенное 02.10.2022г. Истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя не законным во случае:

1) Постановление об отказе заявление истцу вручено спустя полтора месяца, а должно быть превышать не больше 10 дней, с момента получения в заявление судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительного производства.

2) При вынесении определения решения суда, судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнения решения суда, даже если идет обжалование в Нижегородском областном суде.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в несвоевременном приостановлении исполнительного производства по определению Советского районного суда г.Н.Новгорода.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в (адрес)ное отделение службы судебных приставов г. Н.Новгорода на исполнение поступил исполнительный лист серия ФС №... от 17.11.2021г. выданный Советским районным судом г. Н.Новгорода по делу №..., вступившем в законную силу (дата), предмет исполнения: выселить ФИО3, (дата), г. р, ФИО7, (дата) г.р., ФИО5, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.р., ФИО8, (дата) г.р., ФИО9, (дата) г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, (адрес).

На основании статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с 13 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

В связи с чем, руководствуясь статьями 14, 30 Федерального закона (дата) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ), копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

09.12.2021г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП и направлено сторонам исполнительного производства.

16.12.2021г. судебным приставом-исполнителем в адрес истца направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

19.01.2021г. от должника поступило ходатайство, в котором он просит отложить исполнительное производство №...-ИП, так как намерен обжаловать решение суда.

19.01.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительный действий на 10 дней.

01.03.2022г. судебным приставом-исполнителем повторно направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу.

03.03.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда для вручения его лично должнику.

31.03.2022г. судебным приставом-исполнителем повторно направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу, через портал Гос.Услуги.

19.04.2022г. от должника поступило заявление об отложении исполнительных действий по данному исполнительному производству.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

25.04.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения решения суда.

04.02.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование должнику об исполнении решения суда и направлено сторонам.

11.05.2022г. от должника поступило ходатайство, в котором он в очередной раз просил отложить исполнительное производство.

25.05.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявленных требований.

10.06.2022г. из Советского районного суда потступило определение о приостановлении исполнительного производства №...-ИП, на основании которого вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до (дата).

17.08.2022г. судебным приставом-исполнителем направлено извещение о вызове на прием для дачи объяснения об исполнении решения суда и при не исполнении вручении требования для его принудительного исполнения.

17.08.2022г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, из которого установлено, что решение суда не исполнено, должник жилое помещение не освободил.

29.09.2022г. вынесено повторное требование об исполнении решения суда.

02.10.2022г. должник направил заявление об отложении исполнительного производства.

02.10.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что 21.09.2022г. Советским районным судом г.Н.Новгорода вынесено определение об отсрочке исполнения решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по гражданскому делу №... в части выселения ФИО3, (дата) года рождения, ФИО7, (дата) года рождения, ФИО5, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, ФИО8, (дата) года рождения, ФИО9, (дата) года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес), определив срок отсрочки исполнения решения суда до (дата).

07.10.2022г. в Советский районный суд г.Н.Новгорода была подана частная жалоба на определение от 21.09.2022г.

20.10.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству.

21.10.2022г. из Советского районного суда (адрес) в Советский РОСП г. Н.Новгорода ГУФССП России по (адрес) поступило определение суда от (дата) №... об отсрочке решения суда до 31.11.2022г.

Вместе с тем, исполнительное производство №...-ИП не было приостановлено судебным приставом-исполнителем, поскольку данное определение на момент его получения Советским РОСП УФССП по (адрес) не вступило в законную силу, поскольку было обжаловано в Нижегородский областной суд, после чего, срок отсрочки истек.

27.12.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением.

Статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к мнению, что судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства предпринимались меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО5 к СПИ Советского РОСП г.Н.Новгорода ФИО6 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не приостановлении в исполнительного производства №...-ИП, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░5 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░