Решение от 15.01.2013 по делу № 33-26383/2012 от 27.11.2012

Судья Сакаль Е.С. Дело № 33 – 26383

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.

судей Минтиненко Т.А., Бакулина А.А.

при секретаре Грицкевич Ю.В.

рассмотрев открытом судебном заседании 15 января 2013 года апелляционную жалобу администрации городского округа Краснознаменск Московской области, апелляционную жалобу Краснознаменской общественной организации ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Интернационалист» на решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 сентября 2012 года по делу по заявлению Золотаревой Л.В., Краснова Л.В., Золотарева А.И., Ситниковой О.И., Красновой Е.Л., Горячевой Ю.Ю., Тригубенко А.П. об оспаривании постановлений администрации городского округа Краснознаменск Московской области, отмене разрешения на строительство офисного здания для клуба «Интернационалист»,

заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,

объяснения представителя Краснознаменской общественной организации ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Интернационалист» - Ларина П.И., представителя Золотаревой Л.В., Краснова Л.В., Золотарева А.И., Ситниковой О.И., Красновой Е.Л., Горячевой Ю.Ю., Тригубенко А.П. – Ситникова В.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

заявители обратились в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением о признании недействительными следующих постановлений администрации городского округа Краснознаменска Московской области, как не соответствующих закону или иным правовым актам и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы граждан:

-       от 05.09.2007г. № 365-ПА «Об утверждении проекта планировки территории южной части 4-го микрорайона в городском округе Краснознаменск Московской области»;

-     от 20.04.2009г. № 136-ПА «Об утверждении проекта корректировки Проекта планировки территории южной части 4-го микрорайона в городском округе Краснознаменск Московской области»;

- от 05.09.2011г. № 474-ПА «Об утверждении Градостроительного плана земельного участка № №».

Заявители также просили отменить разрешение на строительство №, выданное 15.09.2011г. Краснознаменской общественной организации ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Интернационалист» на строительство офисного здания.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19 сентября 2012 года заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконным постановление администрации городского округа Краснознаменска Московской области № 474-ПА от 05.09.2011г. «Об утверждении Градостроительного плана земельного участка № №» и отменил разрешение на строительство №, выданное 15.09.2011г. администрацией городского округа Краснознаменск Московской области Краснознаменской общественной организации ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Интернационалист» на строительство офисного здания. В части требований заявления о признании недействительными постановления администрации городского округа Краснознаменска Московской области № 365-ПА от 05.09.2007г. «Об утверждении проекта планировки территории южной части 4-го микрорайона в городском округе Краснознаменск Московской области» и постановления администрации городского округа Краснознаменска Московской области № 136- ПА от 20.04.2009г. «Об утверждении проекта корректировки Проекта планировки территории южной части 4-го микрорайона в городском округе Краснознаменск Московской области» отказано.

В апелляционных жалобах администрация городского округа Краснознаменск Московской области и Краснознаменская общественная организация ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Интернационалист» просит об отмене решения суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене.

Из материалов дела следует, что заявители в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, оспаривают законность ненормативных правовых актов местного самоуправления, принятых в отношении Краснознаменской общественной организации ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Интернационалист».

Таким образом, оспариваемые решения затрагивают законные права и интересы вышеуказанной общественной организации. Признание недействительным постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство, влечет для застройщика материально правовые последствия, поскольку как установлено в судебном заседании апелляционной инстанции на выделенном земельном участке возведено строение, готовое к сдаче в эксплуатацию.

При таком положении, возникшие между сторонами отношения, а также субъективный состав лиц, участвующих в деле свидетельствует о наличии спора о праве на вновь возведенное строение.

В соответствии с частью 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, по смыслу вышеуказанной нормы ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

При таких обстоятельствах постановленное решение по делу, рассмотренное с нарушением порядка производства, нельзя признать законным, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым его в обжалуемой части отменить и оставить заявление Золотаревой Л.В., Краснова Л.В., Золотарева А.И., Ситниковой О.И., Красновой Е.Л., Горячевой Ю.Ю., Тригубенко А.П. без рассмотрения, разъяснив им право разрешить возникший спор в порядке искового производства.

Руководствуясь абз.3 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №474-░░ ░░ 05.09.2011 ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 15.09.2011 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░