Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-309/2019 ~ М-135/2019 от 31.01.2019

Дело № 2а-309/2019

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м     Российской Федерации

04 февраля 2019 г.                                                                                                г. Канаш                                                                                                    

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                                        Архипова В.В.,

с участием прокурора - старшего помощника

Канашского межрайпрокурора                                                        Тимофеевой И.М.,       

представителя административного истца Яковлева Е.С.,

административного ответчика       Козлова А.Е.,

при секретаре судебного заседания                                                 Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по гор. Канашу к Козлову А.Е. о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к Козлову А.Е. о продлении административного надзора, указав, что Козлов А.Е. ранее был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 03 февраля 2010 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 29 февраля 2016 года Козлову А.Е. был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; пребывания вне дома, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Решениями Канашского районного суда Чувашской Республики от 31 марта 2017 года и 07 июня 2018 года административный надзор в отношении Козлова А.Е. продлен каждый раз на срок шесть месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики»; запрещение посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, собраний политической направленности и участие в этих мероприятиях (л.д.<данные изъяты>).

Вместе с тем Козлов А.Е. находясь под административным надзором, несмотря на принятые в отношении него меры профилактического воздействия, должных выводов для себя не сделал, вновь совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на порядок управления, а именно: 20 августа 2018 г. постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ (трижды) в виде обязательных работ сроком по 20 часов. 03 сентября 2018 г. постановлением врио начальника полиции отдела МВД России по гор. Канашу привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем руководитель органа считает, что в отношении Козлова А.Е. необходимо вновь продлить административный надзор сроком по 09 сентября 2019 года в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлев Е.С., действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо Козлов А.Е. выразил согласие с административным иском начальника Отдела МВД России по гор. Канашу о продлении срока административного надзора.

Выслушав инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлева Е.С., административного ответчика Козлова А.Е., заслушав заключение прокурора Тимофеевой И.М., полагавшей административный иск Отдела МВД России по г. Канашу подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из материалов дела следует, что Козлов А.Е. приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 03 февраля 2010 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 29 февраля 2016 года Козлову А.Е. установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; пребывания вне дома, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации (л.д.11-13).

29 марта 2016 года Отделом МВД России по г. Канашу было заведено дело административного надзора в отношении Козлова А.Е. и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день при постановке на учет Козлов А.Е. был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

Решениями Канашского районного суда Чувашской Республики от 31 марта 2017 года и 07 июня 2018 года административный надзор в отношении Козлова А.Е. продлен каждый раз на срок шесть месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики»; запрещение посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, собраний политической направленности и участие в этих мероприятиях.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из административного искового заявления Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость продления в отношении Козлова А.Е. административного надзора обусловлена тем, что осужденный после установления административного надзора, продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, в течение года вновь привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что административный ответчик Козлов А.Е. постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики от 20 августа 2018 года трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления (ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ), а также постановлением врио начальника полиции отдела МВД России по гор. Канашу от 03 сентября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Срок административного надзора, установленный Козлову А.Е. решениями Канашского районного суда от 29 февраля 2016 года, 31 марта 2017 года и 07 июня 2018 года в период рассмотрения дела в суде не истек.

Срок погашения судимости у Козлова А.Е. по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 03 февраля 2010 года истекает 09 сентября 2019 года.

Действующее законодательство не исключает неоднократное продление административного надзора в пределах сроков, которые предусмотрены для его установления (ч.2 ст. 5 Закона об административном надзоре). Основной критерий законности продления административного надзора здесь заключается в том, чтобы срок административного надзора не превысил срок погашения судимости.

Между тем, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении Козлова А.Е. административный надзор, превышает срок, установленный для погашения судимости.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм закона, позволяет суду прийти к выводу о том, что Козлову А.Е. необходимо продлить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому административное исковое заявление о продлении административного надзора подлежит удовлетворениюдо погашения судимости, то есть включительно по 09 сентября 2019 года..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 5 (░░░░) ░░░░░░░ 28 (░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.