Решение от 17.09.2020 по делу № 33-5288/2020 от 07.08.2020

Судья Остапчук Д.С.	Дело № 2-679/2020	стр.139г, г/п 3000 руб.
Докладчик Рассошенко Н.П.	Дело № 33-5288/2020	17 сентября 2020 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Юдина В.Н.,

судей Чистяковой Н.Г. и Рассошенко Н.П.,

при помощнике судьи Михайловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 17 сентября 2020 года дело по апелляционной жалобе ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Беломор» на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 04 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бойницкий В.В. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Беломор» (далее – СНТ «Беломор») о возложении обязанности восстановить электроснабжение земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес> в срок не позднее семи дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что является членом СНТ «Беломор», имеет в пользовании земельный участок и дачный домик, подсоединенный к линии электропередач. 04 октября 2019 года по указанию председателя правления СНТ электроснабжение земельного участка истца было прекращено в связи с задолженностью. Задолженность отсутствует. При обращении к председателю СНТ о возобновлении электроснабжения истец уведомлен о необходимости платы за подключение в размере 5 000 руб. Полагает, что у ответчика отсутствуют полномочия на прекращение подачи электроэнергии членам товарищества, а также нарушены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии о предварительном уведомлении абонента об ограничении режима потребления электроэнергии.

Истец, представитель третьего лица ООО «Архангельская сетевая компания», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истца Кулаков А.С. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Кудрина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что СНТ «Беломор» на момент рассмотрения настоящего дела реализовало воздушную линию электропередач в границах СНТ «Беломор» путем продажи ООО «Архангельская сетевая компания». СНТ «Беломор» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 04 марта 2020 года исковые требования Бойницкого В.В. удовлетворены. На СНТ «Беломор» возложена обязанность восстановить подачу электричества в садовый дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. С СНТ «Беломор» в пользу Бойницкого В.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласился ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Указано, что суд применил к правоотношениям сторон ст.ст. 539, 540, 545, 546 ГК РФ и постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, которые применяются к отношениям между энергоснабжающей организацией и потребителем. В рассматриваемом споре истец не является потребителем, а ответчик - энергоснабжающей организацией. Суд также применил к правоотношениям сторон ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», которая не может быть применена к садовому некоммерческому товариществу, поскольку в соответствии со ст. 3 данного Федерального закона указанная правовая норма применяется к субъектам электроэнергетики - лицам, осуществляющим деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности, - к которым ответчик не относится, так как не продает электрическую энергию и не оказывает услуг по передаче электрической энергии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Беломор», владеет земельным участком №.

04 октября 2019 года земельный участок истца был отключен СНТ «Беломор» от электроснабжения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отключения СНТ «Беломор» электричества от принадлежащих истцу садового дома и земельного участка.

Вместе с тем, судебная коллегия находит ошибочными выводы суда о том, что у органов управления товарищества отсутствует право на отключение домов, принадлежащих садоводам и расположенных на территориях садоводческих товариществ, от подачи электроэнергии, и о том, что наличие задолженности за потребляемую электроэнергию не является основанием для прекращения ответчиком подачи электроэнергии.

Однако, ошибочность данных выводов на законность решения суда не влияет в силу следующего.

Действительно, пределы компетенции общего собрания членов товарищества, правления товарищества и председателя товарищества определены ст.ст. 17-19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из анализа которых не следует, что в компетенцию органов товарищества входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Данные вопросы регулируются нормами гражданского законодательства и законодательства об электроэнергетике.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

На основании п.п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Абзацем 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

В целях реализации полномочий, предоставленных данным Федеральным законом, постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила), устанавливающие основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии.

Исходя из основных понятий, содержащихся в п. 1(1) Правил, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами, отнесены к субисполнителям.

В момент отключения участка истца от электроэнергии СНТ «Беломор» являлось субисполнителем, поскольку к его энергопринимающим устройствам были подключены энергопринимающие устройства потребителей, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах данного СНТ, в том числе истца.

Согласно абз. 6 п.п. «б» п. 2 Правил ограничение режима потребления вводится, в том числе при возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

В соответствии с п.п. в(1) п. 4 данных Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абз. 6 п.п. «б» п. 2 настоящих Правил.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления (абз. 3 п. 6 Правил).

В силу п. 8 данных Правил инициатор мероприятия по ограничению режима потребления должен направить потребителю уведомление о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии одним из способов, указанных в данном пункте.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления.

На основании п. 13 Правил акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).

Доказательств наличия у истца задолженности перед СНТ «Беломор», а также соблюдения установленного данными Правилами порядка ограничения режима потребления электрической энергии ответчиком не представлено.

Таким образом, отключение земельного участка истца от электрической энергии произведено СНТ «Беломор» незаконно, в нарушение установленного порядка.

Кроме того, отказывая истцу в возобновлении подачи электрической энергии и требуя за подключение денежные средства в размере 5 000 руб., ответчик не учитывает, что согласно п. 19 Правил возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений п. 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

При возобновлении подачи электрической энергии исполнителем (субисполнителем) составляется акт о возобновлении подачи электрической энергии (п. 19(1) Правил).

В п. 20 Правил перечислены обстоятельства, при которых инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Введение ограничения режима потребления электроэнергии в соответствии с абз. 6 п.п. «б» п. 2 Правил (возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии) не относится к числу обстоятельств, при наступлении которых применяется п. 20 Правил, в связи с чем требование СНТ «Беломор» об уплате денежных средств за подключение электрической энергии является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнить решение суда в связи с продажей СНТ «Беломор» 01 февраля 2020 года линии электропередач ООО «Архангельская сетевая компания» являются несостоятельными, поскольку вышеназванными Правилами урегулированы вопросы взаимодействия инициаторов, исполнителей и субисполнителей ограничения режима потребления электроэнергии при возобновлении подачи эдектроэнергии потребителям.

Оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, основанных на неверном толковании норм материального права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░░░