Решение от 22.09.2016 по делу № 2а-5231/2016 от 22.08.2016

Дело № 2а-5231/16

Решение

именем Российской Федерации

22 сентября 2016 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А., при секретаре Сазоник А.А.,

с участием судебного пристава- исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Бочкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава- исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области к Асланяну Н. О. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав- исполнитель Заводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области, (далее по тексту- судебный пристав- исполнитель) обратился в суд с административным исковым заявлением к Асланяну Н. О. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Обосновывая заявленные требования административный истец указал, что на исполнении в Заводском районном отделе судебных приставов УФССП России по Саратовской области находятся исполнительные производства в отношении должника Асланяна Н.О., а именно: <№> возбужденные на основании исполнительных документов: - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданный ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом УМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный, ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата> выданный ЦАФ АП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., - Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., -Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., -Акт по делу об административных правонарушениях <№> от <Дата>., выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД сумма долга <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб., объединенных в сводное исполнительное производство <№>, в ходе которого должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения.

На основании изложенного административный истец просил установить временное ограничение на пользование должником Асланяном Н. О. специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <№>

    Судебный пристав – исполнитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив в дополнение, что задолженность Асланяна Н.О. по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, по исполнительному производству составляет <данные изъяты> рублей.

Административный ответчик Асланян Н.А в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД МВД России по республике Мордовия, ГИБДД УМВД России по Саратовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не вившихся участников процесса, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 4. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об исполнительном производстве"

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из п.п. 15.1 ч.1 ст. 64 Закона следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для применения указанной меры воздействия возлагается на заявителя.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также иных органов, в случаях предусмотренных федеральным законом (пп5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона №229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в отношении должника Асланяна Н.О. судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г.Саратова возбуждены исполнительные производства, а именно: <№> на основании исполнительного документа- акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданным ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес> назначен штраф в сумме <данные изъяты> руб.; <№> на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданным ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес> штраф в сумме <данные изъяты> руб.; <№>-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере <данные изъяты> руб.; <№> от <Дата>. возбужденном на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> штраф в <данные изъяты> руб.; <№> от <Дата> возбужденного на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданном ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от <Дата> штраф <данные изъяты> руб.; <№> от <Дата>., на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданном ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от <Дата>., штраф <Дата> руб.; <№>-ИП от <Дата>., на основании акта по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>., выданном ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> от <Дата>., штраф <данные изъяты> руб.; <№> на основании постановления <№>, выданным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> <Дата>. штраф в размере <данные изъяты> руб.; <№>-ИП на основании постановления <№>, выданным ГИБДД УМВД России по <адрес> <Дата> штраф в размере <данные изъяты> руб.; <№> от <№>., вынесено на основании постановления <№>, выданным ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере <данные изъяты> руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное от <Дата>. указанные постановления объединены в сводное.

Общая сумма задолженности согласно административного иска <данные изъяты> руб., сведений о вручении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику не представлено.

Задолженность до настоящего времени не погашена, уважительных причин неисполнения указанных требований должником суду не представлено.

По сведениям РЭО ГИБДД УМВД России по г.Саратову Асланяном Н.О. получено водительское удостоверение <№>, категории «<данные изъяты>», <Дата>

Вместе с тем, учитывая требования п.4 ч.4 ст. 67.1 Закона, суд полагает исковые требования необоснованными, поскольку сумма задолженности по исполнительному производству не превышает <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного суд полагает, что применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение на пользование специальным правом, в данном случае не соответствует установленному п.5 ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░