Решение от 01.10.2024 по делу № 2-5488/2024 от 10.07.2024

...

Дело № 2-5488/2024

16RS0046-01-2024-016303-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2024 года

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Казани в интересах несовершеннолетних ФИО9 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Казани обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани с требованием о предоставлении земельного участка многодетной семье ФИО3 В обоснование требований указывает, что прокуратурой ... по обращению ФИО3 проведена проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства в части предоставления многодетной семье земельного участка, по результатам которой установлено следующее. Семья ФИО3 в составе 4 человек (в том числе несовершеннолетние дети) включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, распоряжением главы Администрации ... и ...ов ... ... от .... Очередность многодетной семьи ФИО3 в списке граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка, в настоящее время - за .... Однако в нарушение норм действующего законодательства установленная Земельным кодексом Республики Татарстан обязанность своевременно предоставить земельный участок в собственность многодетной семье ФИО3 Исполнительным комитетом ... не исполняется. Отсутствие земельных участков в муниципальном образовании ... не может являться уважительной причиной невыполнения требований закона со стороны должностных лиц Исполнительного комитета .... Считает, что не предоставление земельного участка многодетной семье ФИО10. нарушает установленные законом социальные права граждан, относящихся к льготной категории, и подрывает гарантии социальной защиты, установленные государством для многодетных семей, о чем также свидетельствует обращения граждан в прокуратуру. Просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... устранить нарушения федерального законодательства путем предоставления многодетной семье ФИО3 земельного участка.

Представитель прокурора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО4 и третьего лица ФИО6 в судебном заседании исковые тербования поддержал.

Представитель ответчика ИКМО ... судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО ...» о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, сведений о причинах неявки не представлено.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Республики Татарстан регулируется нормами Земельного кодекса Республики Татарстан.

Согласно п. 3 ст. 32 Земельного кодекса Республики Татарстан земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются (передаются) бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Татарстан без торгов для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества - площадью от 0,06 га до 0,20 га.

В судебном заседании установлено, что семья ФИО3 в составе 4 человек включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка распоряжением главы ... ...ов ... от ... В настоящее время очередность многодетной семьи ФИО3 в списке граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка - ....

В связи с не предоставлением земельного участка, ФИО3 обратилась в органы прокуратуры, по результатам рассмотрения данного обращения прокурором ... вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

В ответ на данное представление руководителем Исполнительного комитета Муниципального образования ... от ... дан ответ, из которого следует, что семья ФИО3 включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка распоряжением главы Администрации Авиастроительного и ...ов Исполнительного комитета ... от .... Очередность многодетной семьи ФИО3 в списке граждан, ожидающих право на бесплатное получение земельного участка - ... (первоначальная очередность за ...).Образовавшейся дефицит не позволяет в настоящее время реализовать право семьи ФИО3 на получение бесплатного земельного участка. В целях решения данного вопроса Исполнительным комитетом ... совместно с федеральными, региональными органами государственной власти и частными инвесторами организованы мероприятия по вовлечению в оборот дополнительных земельных участков для дальнейшего предоставления многодетным семьям ....

Согласно п. 13 ст. 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан,в редакции, действующей до 26.08.2022 года предоставление гражданам земельных участков для целей, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 32 настоящего Кодекса, осуществляется в порядке очередности не позднее одного года с даты включения их в списки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи.

В силу ст. 2. Закона РТ от 25.07.2022 N 45-ЗРТ "О внесении изменений в статьи 32 и 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан" в отношении граждан, имеющих трех и более детей, которые до дня вступления настоящего Закона в силу подали заявление о предоставлении земельного участка, но решение о включении их в списки не было принято, а также граждан, имеющих трех и более детей, которые до дня вступления настоящего Закона в силу были включены в списки, абзац первый пункта 13 статьи 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан применяется без учета изменений, внесенных настоящим Законом.

Таким образом, поскольку семья ФИО3 была включена в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в ... г., то к правоотношениям сторон применяется редакция п. 13 ст. 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан в ред. Закона РТ от ... ..., которая предусматривала обязанность органа местного самоуправления предоставить земельный участок не позднее одного года с даты включения в списки.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, данная обязанность ответчиком не исполнена.

Ссылка ответчика на дефицит свободных земель на территории муниципального образования ..., пригодных для формирования земельных участков с целью их дальнейшего предоставления многодетным семьям не является основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку не освобождает орган местного самоуправления от оказания меры государственной поддержки.

При изложенных обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... (░░░░:...) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░11 (░░░░░░░ ░░░░░ ... ...) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ... ░░░░

...

...

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.