Решение от 12.10.2018 по делу № 02-4280/2018 от 27.08.2018

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года                                                                                   город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Зафесове А.Г., с участием представителя истца * по доверенности – *, представителя ответчика ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4280/18 по иску * к ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 10 по городу Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

* обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области, в котором просит отменить решение ответчика от * года № * об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды ее работы в должности учителя ГОУ «Центр образования № 497» с * г. по * г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с * года.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что * года * обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с выработкой педагогического стажа 25 лет.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области от 
* года № * истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж засчитано 17 лет 5 месяцев 8 дней.

При этом в зачет не принят период работы истца в должности учителя ГОУ «Центр образования № 497» с * г. по * г., поскольку наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно трудовой книжке истец * г. была принята на работу на должность учителя математики в ГОУ среднюю общеобразовательную школу № 497 Центрального окружного управления образования Департамента образования г. Москвы на основании приказа о приеме на работу № 18 от * г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г.
№ 196 и на основании приказа Департамента образования г. Москвы от * г. № * государственное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 497 переименована в государственное образовательное учреждение Центр образования № 497.

На основании приказа Департамента образования г. Москвы № 468 от * г. Государственное образовательное учреждение Центр образования 
№ 497 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы центр образования № 497.

Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы центр образования № 497 на основании приказа Департамента образования города Москвы № 253 от * г. реорганизовано путем слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы среднюю общеобразовательную школу № 2104 «Школа на Таганке».

Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа № 2104 «Школа на Таганке» на основании приказа Департамента образования о * года № 535 «О реорганизации государственных образовательных организаций, подведомственных Центральному окружному управлению образования Департамента образования города Москвы, приказа Департамента образования от 29.08.2014 года № 744 «О внесении изменения в приказ Департамента образования города Москвы от * года № 535», * переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа №2104 на Таганке».

        Данное образовательное учреждение имеет лицензию на право осуществления образовательных услуг по реализации образовательных программ.

        Согласно уставам предметом деятельности ГБОУ г. Москвы «Школа 
№ 2104 на Таганке» (ГОУ Центр образования № 497) является реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. ГБОУ города Москвы «Школа №2104 на Таганке» создано распоряжением Правительства Москвы от 19 августа 2008 г. № * и приказом Департамента образования города Москвы от 05 июня 2013 г. № 253 в порядке реорганизации в форме слияния Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы центра образования №497, Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы с углубленным изучением немецкого языка № 1271, Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы детского сада комбинированного вида № 773. Учреждение является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности. Учреждение считается правопреемником по всем обязательствам Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы центра образования № 497.

Периоды работы истца в учителем в СОШ № 497 (ГБОУ СОШ № 2104) с * г. по * г., приняты ответчиком в зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом трудовые обязанности истца с момента принятия ее на работу на должность учителя и после реорганизации средней общеобразовательной школы № 497 не изменились.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ 
"О страховых пенсиях"(вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ 
"О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны в том числе: учитель (пункт 1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.1 – школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 
N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года 
N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в образовательном учреждении учителем на полную ставку (тот факт, что должность, занимаемая истцом предусмотрена Списком, ответчиком не оспаривается), а также учитывая, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактом, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период ее работы в должности учителя в ГОУ «Центр образования № 497» с * г. по * г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец 
обратилась * года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил  более 25 лет.

        При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

Поскольку свое право  на  пенсионное обеспечение истец  не смогла своевременно реализовать по независящим от нее причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с * года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 10 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 
░░ * ░░░░ № * ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ * ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 10 ░░ ░. ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ * ░. ░░ * ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 10 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ * ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ * ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░