Решение от 10.09.2021 по делу № 5-1880/2021 от 26.07.2021

    < >    Дело № 5-1880/2021    УИД 35RS0001-01-2021-002472-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Череповец     10 сентября 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием представителя комитета окружающей среды мэрии <адрес> Степановой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Кузнецова А. А. < >

установил:

        Директором ООО «Тино-Плюс» Кузнецовым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 37 мин в ходе административного расследования установлено, что директором ООО «Тино-Плюс» Кузнецовым А.А. <адрес> допущено отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в области обращения с ТКО <адрес> ООО «< >», чем нарушил ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 8.4, 8.5 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Кузнецов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

В силу ст.25.1 ч.3 КоАП РФ оснований для признания обязательного участия Кузнецова А.А. при рассмотрении дела судья не находит.

В судебном заседании представитель комитета охраны окружающей среды мэрии <адрес> Степанова Ю.Л. протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.А. поддержала, суду пояснила, что Кузнецов заключил договор с ООО «< >».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину Кузнецова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением генерального директора ООО «< >» А. от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ООО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; объяснением Кузнецова А.А.; сведениями ООО «< >»; уставом ООО «Тино-Плюс»; решением № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Тино-Плюс»; сообщением Кузнецова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ; копией соглашения о продлении договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копией ответа ООО «< >» о заключении ООО «Тино Плюс» договора с ООО «< >».

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений не имеют.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 1 данного закона отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 24.7 ч. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 8.4, 8.5 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.А. является директором ООО «Тино-Плюс».

Суд считает установленным, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего исполнения директором ООО «Тино-Плюс» Кузнецовым А.А. своих служебных обязанностей, поскольку доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии Кузнецовым А.А. необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

Судья квалифицирует действия Кузнецова А.А. по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного Кузнецовым А.А. административного правонарушения, его имущественное и материальное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кузнецова А.А., суд признает добровольное устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузнецова А.А., не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Кузнецовым А.А. административного правонарушения, его личность, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что Кузнецов А.А. ранее не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, судья, назначая наказание в виде штрафа в Кузнецову А.А. в минимальном размере, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное наказание предупреждением, поскольку Кузнецов А.А. является должностным лицом ООО «Тино-Плюс», которое относится к категории микропредприятия, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (дата внесения сведений в реестр ДД.ММ.ГГГГ, впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в результате совершения административного правонарушения возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц отсутствует.

В протоколе 126 от ДД.ММ.ГГГГ в установочной части в дате составления протокола допущена описка: вместо «2021 года» ошибочно указаны «2020 года».

Поскольку данная ошибка является опиской и может быть устранена путем её исправления без изменения содержания протокола, имеются предусмотренные законом основания для исправления описки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.2 ░. 1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 126 ░░ 20 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░ «2020 ░░░░» ░░░░░░ «2021 ░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     < >                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░

№ 35RS0001-01-2021-002472-80

░░░░░░░░░░░░ 5-1880/2021

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░