Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-582/2024 ~ М-3233/2023 от 29.12.2023

Дело № 2а-582/2024

УИД 27RS0006-01-2023-006125-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года                        г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи                         Зыковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания                     Гейц С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Майхиевой С.Ю., ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что в производстве ОСП по Хабаровскому району у судебного пристава-исполнителя Майхиевой С.Ю. находилось исполнительное производство №-ИП от 08.12.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 27.11.2014г., выданного Хабаровским районным судом, о взыскании задолженности по договору займа с должника Онучина С.В.. Исполнительное производство №-ИП от 08.12.2022 года окончено 22 декабря 2023 года по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании ИП и возвращении ИД от 22.12.2023 г. было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Майхиевой С.Ю. преждевременно, без осуществления достаточных действий по выявлению места нахождения должника, его имущества.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Майхиевой С.Ю. нормы ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» оставлены без внимания, поскольку из сведений о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника Онучина С.В. стало известно, что административным ответчиком ни разу не были произведены предусмотренные ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» запросы: в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Гостехнадзор, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в Росавиацию, в Федеральное агентство воздушного транспорта, в Российский Союз Автостраховщиков, ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ», Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Регистраторам ценных бумаг, Росимущество, ГИБДД, ЗАГС а также не осуществлялся выход по адресу должника, не было получено объяснений от должника Онучина С.В..

А также, из сведений о ходе исполнительного производства административному истцу стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, соответственно должник осуществляет трудовую деятельность. Однако, судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Майхиевой С.Ю. бухгалтерия работодателя должника не проверена, виновные лица к административной ответственности не привлечены.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Майхиевой С.Ю. не был проведен полный, исчерпывающий комплекс действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях правильного и своевременного исполнения требований Исполнительного листа № от 27.11.2014г., выданного Хабаровским районным судом.

Не направив запросы в вышеуказанные государственные регистрационные органы и не получив ответов, не имея полных сведений об имущественном положении должника, не исполнив полный комплекс исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району Майхиева С.Ю. окончила исполнительное производство.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Майхиевой С.Ю. в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным, признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району Майхиевой С.Ю. от 22.12.2023 г. об окончании исполнительного производства №- ИП незаконным, обязать административного ответчика отменить постановление от 22.12.2023 г. об окончании исполнительного производства №-ИП, обязать возобновить исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» и вынести соответствующее постановление, обязать устранить выявленные нарушения и принять меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10.01.2024г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО «Финансово-правовая компания» согласно административному исковому заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Майхиева С.Ю., представила письменный отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку права взыскателя восстановлены, отсутствует предмет спора, представитель Главного управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо Онучина С.В. по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

В силу требований п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью, преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Как следует из материалов дела, а так же копий материалов исполнительного производства, в отделении судебных приставов по Хабаровскому району на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 368727,88 руб. с Онучиной С.В. в пользу ООО «Финансово-правовая компания», возбужденное на основании исполнительного документа № от 27.11.2014г., выданного Хабаровским районным судом Хабаровского края.

В связи с тем, что исполнительный документ в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» соответствовал требованиям предъявления к исполнительным документам, 08.12.2022г. возбуждено исполнительное производство, копии постановления о возбуждении направлены сторонам.

В силу ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства, для установления имущественного положения должника сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения Хабаровского края.

Согласно полученных ответов, на имя должника имеются расчетные счета в банках, на которые 26.12.2022, 02.06.2023 обращены взыскания.

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество по адресу: <адрес>.

18.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по регистрации в отношении недвижимого имущества.

18.12.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

27.01.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30.06.2023 судебным приставом-исполнителем направлено извещение должнику в личный кабинет ЕПГУ согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

03.07.2023 Онучина С.В. посредством ЛК ЕПГУ сообщила о своем местонахождении по адресу: <адрес>, в котором сообщила, что получила извещение о вызове на прием, явиться не может, т.к. с 2017 года проживает в городе Краснодар. Имущество на которое можно наложить взыскания не имеет, работает не официально с зарплатой 17 000 руб. в месяц, погасить долг не имеет возможности.

03.07.2023 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

03.07.2023 направлено постановление в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара о поручении проверить факт проживания должника Онучиной С.В. по адресу: <адрес>, телефон должника №.

11.07.2023 поступило заявление представителя взыскателя о розыске должника, его имущества.

11.07.2023 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска в связи с тем, что необходимо истребовать все ответы на дополнительные запросы, проверить адрес регистрации должника, после чего решить вопрос о целесообразности объявления розыска должника-гражданина и его имущества.

11.07.2023г. вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

26.09.2023 поступило заявление представителя взыскателя о розыске должника, его имущества.

27.09.2023 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

22.12.2023 поступило заявление о розыске.

22.12.2023 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска в связи с тем, что направлено поручение в другое ОСП о проверке фактического проживания должника, поручение не исполнено до настоящего времени.

В ходе исполнения исполнительного документа посредством КС «АРМ ГС» направлено сообщение начальнику отдела ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара об исполнении поручения о проверке факта проживания Онучиной С.В., ответ об исполнении не поступил.

22.12.2023 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства по ст. 46 п. 3 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

16.01.2024 вынесено постановление об отмене окончания ИП, обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

16.01.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Повторно посредством КС «АРМ ГС» направлено сообщение начальнику отдела ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара об исполнении поручения о проверке факта проживания Онучиной С.В.

19.01.2024 поступил ответ об исполнении поручения с приложением фото акта совершения исполнительных действий от 19.01.2024, согласно которому осуществлен выход по адресу: <адрес>, на момент проверки должник Онучина С.В. не проживает, а только прописана со слов соседей по лестничной площадке (копия акта прилагается).

Согласно полученных ответов, на имя должника имеются расчетные счета в банках, на которые 19.01.2024 обращены взыскания.

25.01.2024 судебным приставом-исполнителем направлено извещение должнику в личный кабинет ЕПГУ согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

25.01.2024 повторно вынесено постановление СПИ о поручении ОСП по Прикубанскому округу г. Каснодара с формулировкой: 03.07.2023 было направлено постановление о поручении проверить факт проживания должника. 19.01.2024 получен акт совершения исполнительных действий, согласно которому со слов соседей должник не проживает, а только зарегистрирован. Поручение исполнено формально, т.к. в акте отсутствует информация о номере квартиры и ФИО соседей, которых опросил судебный пристав-исполнитель, исполняя поручение. В связи с чем необходимо повторно осуществить выход по адресу, в связи с отсутствием фактических сведений должнике, о жильцах проверяемого адреса квартиры: <адрес>. прошу повторно проверить адрес, установить, имеют ли жильцы сведения о должнике Онучиной С.В., установить контактные данные жильцов квартиры (контактного номера телефона), составить акт совершения с участием понятых, приложить фотоматериалы проверяемого адреса. Согласно ответа Росреестра должник Онучина С.В. является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, телефон должника №. Онучина С.В. сама лично сообщила о своем местонахождении посредством ЕПГУ с приложением фото своего паспорта с регистрацией по данному адресу, с 2017 года проживает в г. Краснодар.

26.01.2024 исполнительное производство №-ИП приостановлено по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительские действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч.6 ст. 33 ФЗ-229.

Таким образом, обжалуемое административным истцом постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено, нарушенные права заявителя, за восстановлением которых последний обратился в суд, восстановлены.

На момент рассмотрения дела предмет оспаривания (постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю) отсутствует, а правовые последствия вынесения указанного постановления для административного истца не наступили, так как исполнительное производство возобновлено, в связи с чем нарушения прав и законных интересов ООО «Финансово-правовая компания» не имеется

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что права и интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.02.2024 ░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░