Решение от 01.12.2021 по делу № 33а-7746/2021 от 09.11.2021

УИД 29RS0005-01-2021-000260-58

стр. 3.192, г/п 150 руб.

Судья Шарпалова Л.А.                    № 2а-363/2021                    1 декабря 2021 года

Докладчик Калашникова А.В.      № 33а-7746/2021                   город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Архангельский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Калашниковой А.В., рассмотрев частную жалобу Рахманова Бахтиёра Рахмановича на определение Исакогорского районного суда города Архангельска от 2 августа 2021 года,

установил:

решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 14 мая 2021 года с Рахманова Б.Р. взыскана недоимка по страховым взносам в общей сумме 10 317 рублей 62 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в сумее 413 рублей.

Решение вступило в законную силу.

Рахманов Б.Р. обратился в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда посредством установления двух дат выплаты задолженности – октябрь и ноябрь 2021 года.

Определением Исакогорского районного суда города Архангельска от 2 августа 2021 года в удовлетворении ходатайства отказано.

С определением суда не согласился Рахманов Б.Р. В частной жалобе ставит вопрос об отмене судебного акта. Считает, что у суда имелись основания для предоставления ему рассрочки исполнения судебного решения.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы и представленные суду материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Отказывая Рахманову Б.Р. в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для предоставления такой рассрочки. Обстоятельства, на которые ссылается должник, не являются исключительными и не свидетельствуют о наличии безусловных препятствий для исполнения судебного акта о взыскании задолженности.

С данным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для всех без исключения и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Наряду с этим Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает возможность отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения судебного акта, вынесенного по административному делу.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона № 229-ФЗ, статьи 434 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

По смыслу указанных положений и разъяснений, в каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, создающих серьезные препятствия к совершению исполнительных действий.

Перечень оснований для рассрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом первой инстанции принято во внимание, что Рахманов Б.Р. является безработным, получателем пособия по безработице, руководителем предпринимательского проекта торгового павильона.

Доказательств невозможности или крайней затруднительности исполнения требований исполнительного документа, предусматривающего погашение задолженности в сумме, не превышающей 11 000 рублей, материалы административного дела не содержат.

Наличие на иждивении у Рахманова Б.Р. трех несовершеннолетних детей учтено судом и обоснованно не признано в качестве объективного исключительного обстоятельства, препятствующего исполнению решения суда.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, имеющиеся в деле документы, представленные должником доказательства его материального положения, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления Рахманову Б.Р. рассрочки исполнения решения, поскольку обстоятельства, на которые он ссылается, не носят исключительный характер.

Само по себе отсутствие финансовой возможности у административного ответчика погасить задолженность по судебному решению единовременно не может являться основанием для предоставления рассрочки исполнения решения, так как в силу вышеприведенных норм и разъяснений при предоставлении отсрочки или рассрочки необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку должником не приведено объективных данных, свидетельствующих о его тяжелом материальном положении. Обстоятельства, связанные с возможностью погашения задолженности в определенные должником даты, подателем частной жалобы не указаны. Доказательств погашения Рахмановым Б.Р. задолженности в какой-либо сумме в деле также не имеется, несмотря на наступление указанных им для оплаты заложенности сроков.

Доводы частной жалобы аналогичны доводам, приведенным Рахмановым Б.Р. в заявлении о рассрочке, они были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка. Основания для переоценки доказательств у судебной коллегии отсутствуют.

Частная жалоба не содержит доводов, которые бы свидетельствовали о незаконности принятого судебного акта, в связи с чем основания для его отмены или изменения отсутствуют.

Руководствуясь частью 6 статьи 29, статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░