Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1133/2023 ~ М-1037/2023 от 15.11.2023

Дело № 2а-1133/2023

56RS0035-01-2023-001488-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 14 декабря 2023 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Черниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Силаевой Марии Павловне, Фроловой Алене Сергеевне, Сурикову Вячеславу Сергеевичу, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Гусевой Любови Викторовне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в Сорочинском РОСП 03.08.2023 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка №1 г. Сорочинска Оренбургской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Кузнецова В.Н. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 21.08.2023 г. возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Силаевой М.П. Однако, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Силаева М.П. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила законные права и интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Силаевой М.П., выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 21.08.2023 г. по 14.11.2023 г.;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.08.2023 г. по 14.11.2023 г.;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.08.2023 г. по 14.11.2023 г.;

- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21.08.2023 г. по 14.11.2023 г.;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.08.2023 г. по 14.11.2023 г.

Обязать судебного пристав-исполнителя Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Силаеву М.П. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», представитель административного ответчика – ГУФССП России по Оренбургской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области Силаева М.П., Фролова А.С., Суриков В.С., начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Сорочинского РОСП УФССП России по Оренбургской области Гусева Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» просил рассмотреть дело в свое отсутствие, от других участников ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Заинтересованное лицо Кузнецов В.Н. извещался судом по адресу регистрации и проживания, однако конверт вернулся с отметкой истек срок хранения, в связи с чем суд определил признать извещение Кузнецова В.Н. надлежащим и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка №1 г. Сорочинска Оренбургской области Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Кузнецова В.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 82395,87 руб., судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП Суриковым В.С. 21.08.2023 г. возбуждено исполнительное производство №.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывает на то, что в период с 21.08.2023 г. по 14.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем не исполнен полный комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа - не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведена проверка его имущественного положения по месту жительства, не направлены запросы в органы ЗАГСа, УФМС, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

По смыслу приведенных выше норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия приставов.

Как следует из представленных материалов, в рамках исполнительного производства № в отношении должника Кузнецова В.Н. совершались предусмотренные законом действия, направленные на выявлением имущества и денежных средств должника: неоднократно на протяжении всего периода исполнения направлялись запросы об истребовании сведений о наличии денежные средств у должника в различные банки, в ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах, в ФНС России, в Пенсионный фонд России о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФМС России о месте регистрации должника; в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о предоставлении сведений о зарегистрированных за должником объектах недвижимости.

Как указывает в отзыве на административное исковое заявление заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области Егорова М.В., согласно полученным ответам из кредитных учреждений на счетах, зарегистрированных на имя должника, денежные средства отсутствуют, в ОПФР РФ по Оренбургской области актуальные сведения о работодателе должника также отсутствуют, получателем пенсии Кузнецов В.Н. не является, недвижимое имущество, транспортные средства на его имя не зарегистрированы.

Из представленной по запросу суда копии исполнительного производства № также следует, что в рамках указанного исполнительного производства 28.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Суриковым В.С. были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках – ПАО «Сбербанк», АО КБ «Оренбург», АО «ОТП Банк», ООО «ХКФ Банк», АКБ «Авангард», АО «Банк Русский Стандарт».

29.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области Суриковым В.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

13.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Фроловой А.С. произведен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в результате которых установлено, что имущество, принадлежащее должнику Кузнецову В.Н., на которое может быть обращено взыскание отсутствует, о чем в присутствии должника составлен акт совершения исполнительных действий.

Постановлением от 15.11.2023 г. судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области Фроловой А.С. исполнительное производство № окончено, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. 29.11.2023 г. постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя и получены им согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек-номером № 11.12.2023 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры для установления имущества должника, его действия по розыску имущества носят правомерный характер и не противоречат закону, в связи с чем бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства не допущено. Доводы истца, что судебным приставом исполнителем не предпринимались меры по розыску имущества должника опровергаются материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованными требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку обстоятельства, на которые административный истец ссылается в своём заявлении, не нашли своё подтверждение.

Таким образом, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12.2023 ░░░░.