Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-624/2024 ~ М-482/2024 от 24.05.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

43RS0026-01-2024-000956-47 Дело № 2а-624/2024

26 июня 2024 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Рубашкиной О.С.,

с участием административного истца Акимова Ф.В., административного ответчика заместителя прокурора Омутнинского района Кировской области Ростунова И.М.,

при рассмотрении в открытом судебном заседании административного дела по административному исковому заявлению Акимова Ф.В. к прокуратуре Омутнинского района Кировской области, заместителю прокурора Омутнинского района Кировской области Ростунову И.М. о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным ответа на обращение,

УСТАНОВИЛ:

Акимов В.Ф. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что по его обращению от 10.05.2024 в прокуратуру Омутнинского района Кировской области, зарегистрированному за № ***, был дан ответ от 13.05.2024 №***, за подписью Ростунова И.М. Сутью обращения являлось требование о восстановлении прав получения полного ответа на обращение и привлечение виновного к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан. По мнению административного истца, административным правонарушителем является Омутнинский районный суд Кировской области в лице председателя суда Шумайловой С.А. Ответом Ростунов И.М. сообщил, что согласно действующему законодательству прокуратура не надзирает, а участвует в рассмотрении дел судами, суды не могут быть предметом надзора, поскольку это повлечет нарушение независимости судей и их неприкосновенность. Мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось. Административный истец был лишен права обжалования такого определения в рамках КоАП РФ. Прокуратура Омутнинского района, Ростунов И.М. фактически бездействовали и не выполнили возложенных на них обязанностей, чем нарушили права административного истца. Просит признать действия/бездействие прокуратуры Омутнинского района, заместителя прокурора Омутнинского района Ростунова И.М. по факту ответа за №*** незаконным; признать ответ за №*** необоснованным, незаконным, недействительным. Признать действия/бездействие прокурора района Ростунова И.М. нарушающими требования законодательства РФ, выразившееся в неисполнении требований КоАП РФ. Обязать прокурора района Ростунова И.М. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, устранить допущенные нарушения, возможность таких нарушений в дальнейшем.

От прокуратуры Омутнинского района Кировской области поступили возражения, просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Указано, что 13.05.2024 в прокуратуру по системе межведомственного электронного взаимодействия через единый портал государственных и муниципальных услуг поступило обращение Акимова Ф.В. о несогласии с ответом на обращение, полученным из Омутнинского районного суда Кировской области, просьбой принять меры прокурорского реагирования, включая вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица, допустившего нарушения. Данное обращение зарегистрировано в прокуратуре Омутнинского района 13.05.2024. По результатам рассмотрения обращения Акимову Ф.В. дан ответ разъяснительного характера за подписью заместителя прокурора Омутнинского района Ростунова И.М. об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования ввиду не поднадзорности суда органам прокуратуры. Также заявителю разъяснены положения Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», в порядке которого возможно предоставление соответствующей информации. Ответ от 21.05.2024 № *** в силу ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ направлен в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, 21.05.2024. Обращение рассмотрено объективно, всесторонне, по существу поставленного вопроса и в установленный срок. Довод административного истца о необходимости вынесения мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ, не состоятелен. Несогласие истца с содержанием ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований.

До начала рассмотрения дела по существу председательствующим судьей Лусниковой О.Л. заявлен самоотвод, в том числе судьям Омутнинского районного суда Кировской области, поскольку основанием для обращения административного истца в прокуратуру Омутнинского района послужило несогласие с ответом председателя Омутнинского районного суда Кировской области Шумайловой С.А. на обращение Акимова Ф.В. от 22.04.2024, в связи с чем могут возникнуть сомнения в объективности и беспристрастности при рассмотрении дела судьями Омутнинского районного суда Кировской области.

В соответствии с положениями ст. 31 КАС РФ судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.

Согласно положений ст. 36 КАС РФ, в случае удовлетворения заявления о самоотводе или об отводе судьи, либо нескольких судей, либо всего состава суда административное дело рассматривается в том же суде иным судьей или иным составом судей. Если в результате удовлетворения заявлений об отводе судей или по причинам, указанным в статье 32 КАС РФ, невозможно сформировать новый состав суда для рассмотрения данного административного дела в том же суде, административное дело передается вышестоящим судом в другой суд того же уровня в порядке, установленном статьей 27 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Поскольку при обращении в прокуратуру Омутнинского района Кировской области Акимов Ф.В. просил провести проверку и принять меры реагирования в отношении должностного лица, полагая, что при ответе на его обращение в суд от 22.04.2024 Омутнинским районным судом Кировской области нарушены нормы законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, рассмотрение данного дела судьями Омутнинского районного суда с соблюдением правил подсудности невозможно по объективным причинам. Данное обстоятельство само по себе, хотя и не свидетельствует о заинтересованности судей Омутнинского районного суда Кировской области в исходе дела, однако в целях исключения любых сомнений в объективности и беспристрастности судей этого суда может служить основанием для передачи дела в другой суд.

На основании изложенного, в целях обеспечения достаточных гарантий, исключающих всякое сомнение в отношении беспристрастности судей, рассмотрение данного дела судьей Омутнинского районного суда Кировской области Лусниковой О.Л., а также и иными судьями данного суда невозможно по объективным причинам и заявление о самоотводе подлежит удовлетворению, а дело направлению в Кировский областной суд для решения вопроса об изменении территориальной подсудности.

Руководствуясь ст. ст. 27, 31, 36 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-624/2024 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░.░░░░░░░░░