Решение от 19.10.2022 по делу № 2-2/2022 (2-32/2021; 2-325/2020; 2-3742/2019;) от 09.09.2019

№ 2-2/2022

УИД № 25RS0003-01-2019-003654-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года                              г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186 к ООО «АРМАДА-Р», ФИО187, администрации г. Владивостока, Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, Правительству Приморского края в лице Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края о признании недействительным договора аренды, договора уступки права требования, соглашения, дополнительного соглашения, признании отсутствующим право аренды, исключить сведения о правах на земельный участок, признании незаконным длящееся бездействие, возложении обязанности,

установил :

ФИО188 и собственники жилых помещений в <адрес> в лице представителя по доверенности обратились в суд с иском к ООО «ЭталонСтрой», ООО «Армада-Р», администрации г. Владивостока, Правительству Приморского края в лице Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, Управлению муниципальной собственности администрации г. Владивостока и по доводам и основаниям, указанным в нем, а так же с учетом неоднократных уточнений исковых требований, просят:

- признать недействительным Договор № 04-Ю-17487 от 27.08.2013г. аренды
земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между
Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и ООО «Армада-Р» (Арендатор);

- признать недействительным Договор от 27.08.2017г. уступки права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, заключенным между ООО «Армада-Р» и ООО «ЭталонСтрой»;

    признать недействительным Дополнительное соглашение от 06.09.2018г. к
Договору № № от 27.08.2013г. аренды земельного участка с кадастровым
номером №, заключенный между Департаментом земельных и
имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и ООО «ЭталонСтрой»
(Арендатор);

    признать отсутствующим право аренды ООО «ЭталонСтрой» на земельный
участок с кадастровым номером №

    исключить из ЕГРП записи о праве аренды ООО «ЭталонСтрой» на земельный
участок с кадастровым номером №

    исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №;

    исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером
№;

    исключить из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером
№;

признать недействительным Договор аренды земельного участка с
кадастровым номером №, заключенный между Департаментом
земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) с записью в
реестре № № от 24.12.2018 (Аренда (в том числе,
субаренда)).

признать отсутствующим право аренды на земельный участок с кадастровым
номером №;

исключить из ЕГРП записи о праве аренды на земельный участок с
кадастровым номером №;

обязать администрацию г.Владивостока сформировать земельный участок,
необходимый для эксплуатации жилого дома по <адрес> обшей площадью не менее 8.753,8кв.м. в границах земельного участка общей площадью 17.574,14кв.м. из предоставленной для строительства дома в 1982 году - с учетом длительного фактического использования собственниками МКД территории земельного участка № № под пешеходные дорожки, для внутриквартального прохода и проезда, для размещения гаражей для автотранспорта, для парковки автотранспортных средств собственников земельный участок площадью не менее 684кв.м. (в пределах пешеходной территориальной доступности 500м), с учетом Рабочего архитектурного проекта 1982 года, и Правил землепользования и застройки г.Владивостока, Плана перспективного развития территории в кадастровом квартале № № согласно муниципальной программы "Развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского
городского округа" на 2014 - 2020 годы; Программ о соблюдении интересов
маломобильных групп населения; и иных обязательных к учету нормативных и
ненормативных документов.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока администрация г. Владивостока привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, требования администрации г. Владивостока к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, ООО «ЭталонСтрой» о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельного участка, исключении из ЕГРН и Государственного кадастра недвижимости сведений о государственном учете земельного участка выделены в отдельное производство и материалы гражданского дела переданы для рассмотрения в Арбитражный суд Приморского края.

Решением Арбитражного суда ПК от 12.04.2022 признано отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 925 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 13 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский <адрес> Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 925 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 13 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> снят с кадастрового учета.

    В ходе судебного разбирательства уточнили исковые требования и в окончательном варианте и просят :

-признать недействительным договор № 04-Ю-17487 от 27.08.2013 аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Армада-Р».

-Признать недействительным договор от 27.08.2017 уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ООО «Армада-Р» и ООО «ЭталонСтрой».

-Признать недействительным дополнительное соглашение от 06.09.2018 к договору № 04-Ю-17487 от 27.08.2013 аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «ЭталонСтрой».

- Исключить из ЕГРП записи о праве аренды ООО «ЭталонСтрой» на земельный участок с кадастровым номером №

-Исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

-Признать недействительным договор аренды № 28-Ю-20475 от 14.07.2015 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Департаментом земельных отношений Приморского края и ООО «Эльбрус».

-Признать недействительным соглашение от 11.12.2018 об уступке права аренды, заключенный между ООО «Эльбрус» и ФИО189 с записью в реестре № № от 24.12.2018.

-Признать отсутствующим право аренды на земельный участок с кадастровым номером №.

-Исключить из ЕГРП запись о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером №

-Исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

-Признать незаконным длящееся бездействие администрации г. Владивостока по неосуществлению обязательных действий по формированию земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома по <адрес>.

-Обязать администрацию г. Владивостока сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома по ул. Сабанеева, 19 в г. Владивостоке из закрепленного земельного участка для строительства дома в 1982 году, в пределах оставшихся нераспределенных 8 753, 8 кв.м из проекта ЖОО-ГПО О-заказ 8223_1982 года, с обязанием выделить 42-х парковочных места (исходя из минимальных размеров согласно действующим ПЗЗ Владивостока, в пределах пешеходной территориальной доступности до 500 м от дома), с учетом рабочего архитектурного проекта 1982 года и Правил землепользования и застройки г. Владивостока, Генерального плана Владивостока, Программ о соблюдении интересов маломобильных групп населения и иных обязательных к учету нормативных и ненормативных документов.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО191., истец ФИО190 указав, что решение Арбитражного суда ПК вступило в законную силу и исполнено сторонами, отказались от исковых требований к ООО «ЭталонСтрой» в части

-признать недействительным договор № 04-Ю-17487 от 27.08.2013 аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Армада-Р».

-признать недействительным договор от 27.08.2017 уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ООО «Армада-Р» и ООО «ЭталонСтрой».

-признать недействительным дополнительное соглашение от 06.09.2018 к договору № 04-Ю-17487 от 27.08.2013 аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «ЭталонСтрой».

- исключить из ЕГРП записи о праве аренды ООО «ЭталонСтрой» на земельный участок с кадастровым номером №

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 19.10.2022 прекращено производство по делу в части исковых требований к ООО «ЭталонСтрой» о признании недействительным договора № 04-Ю-17487 от 27.08.2013 аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Армада-Р».; признании недействительным договора от 27.08.2017 уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между ООО «Армада-Р» и ООО «ЭталонСтрой»; признании недействительным дополнительного соглашения от 06.09.2018 к договору № 04-Ю-17487 от 27.08.2013 аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «ЭталонСтрой»., исключении из ЕГРП записи о праве аренды ООО «ЭталонСтрой» на земельный участок с кадастровым номером № в связи с отказом истцов от иска в указанной части

В судебном заседании истцы ФИО192., ФИО193. и представителя истцов по доверенности ФИО194. поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнений и частичного отказа от иска, пояснили, что истцами заявлен иск о формировании придомовой территории возле дома <адрес>, на площади 17 574, 14 кв., отведенной проектом застройкиЖ00-ПЗ0.0 1982 года под данный многоквартирный дом, и являющейся в проекте единой и неделимой. На данную площадь налагались до июня 2022 года границы вновь образованных земельных участков, стоящих на государственном кадастровом учете с номерами: 25:28:040011:6271 как временный, общей площадью 750кв.м. - с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» (стоянки автомобильного транспорта) - без обременений, и без арендатора; № как учтенный, общей площадью 3925 кв.м. - с разрешенным видом использования «Для многоэтажной застройки», по документу «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» с обременением с записью в Росреестре № № от 14.09.2017 (Аренда (в том числе, субаренда ООО «Эталонстрой»); № - как учтенный, общей площадью 64 кв.м. - с разрешенным видом использования «для размещения объектов розничной торговли», по документу «объекты розничной торговли», без обременений, и без арендатора; № как учтенный, общей площадью 735 кв.м. - с разрешенным видом использования «для размещения объектов торговли, для иных видов жилой застройки», по документу «объекты розничной торговли», - с обременением с записыо в Росреестре № 25<адрес> от 24.12.2018 (Аренда (в том числе, субаренда ФИО195 (ИНН №, 690089, Владивосток, <адрес>). В апреле 2015 года жильцы <адрес> подали официальное обращение (со схемой испрашиваемой придомовой территории) через МФЦ по вопросу формирования земельного участка под многоквартирным <адрес> и придомовой территории с последующим предоставлением его в собственность собственников МКД на основании статьи 36 Жилищного Кодекса РФ, и данное заявление являлось основанием для формирования земельного участка под МКД и вокруг него, его постановки на кадастровый учет и по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», препятствовало администрации г. Владивостока и Департаменту земельных и имущественных отношений Администрации Приморского края (далее - ДЗО по ПК) распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под МКД и вокруг него для возможности его надлежащей эксплуатации. В мае 2015 году указанное заявление жильцов <адрес> о формировании придомовой территории были переданы из МФЦ в ДЗО по ПК, имевшего на тот момент полномочия распоряжения земельными участками во Владивостоке. В 2013 году были сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки №№ №, №, позднее в 2014 году - земельный участок № №, а 02 апреля 2015 года - в границах территории, обозначенной на поданном заявлении жильцов <адрес> как испрашиваемая придомовая территория для МКД, - формируется земельный участок № № - то есть в обход требований закона и в нарушение прав жильцов МКД на придомовую территорию, земельные участки были изъяты с единого проекта придомовой территории 1982 года. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № (не имевший арендатора и каких-либо обременений), снят с кадастрового учета на основании решения Арбитражного суда от 12.04.2022. В отношении земельного участка с кадастровым номером № в УМС г. Владивостока имеется только договор аренды от 14 июля 2015г. № 28-Ю-20475 между ДЗО по ПК и ООО «Эльбрус» (для размещения объекта капительного строительства - объект розничной торговли — киоск) сроком на 10 лет с момента гос/регистрации договора в Росреестре, и была приложена копия данного договора, с актом приема-передачи от 14 июля 2015года в аренду ООО «Эльбрус», кадастровым паспортом и расчетом арендной платы в размере 11983,68руб. в месяц. На основании соглашения от 11 декабря 2018 года о передаче прав и обязанностей (далее - соглашение), зарегистрированного Росреестром 24 декабря 2018 года за № <адрес> права и обязанности арендатора были переданы от ООО «Эльбрус» - ФИО196. Также УМВ г. Владивостока было сообщено, что арендатор ФИО198 ни разу не осуществлял никаких арендных платежей, и по состоянию на 11 мая 2022 года у ФИО197. имеется задолженность по арендной плате в размере 464538,24руб., и по пене в размере 81613,89руб. Согласно Правилам землепользования и застройки Владивостока и генеральному плану ВГО (далее - ПЗЗ и Генплан Владивостока), в зоне Ж-3 (на 2015 год) капитальные объекты розничной торговли в могли размещаться только в зоне примыкания от 15 м от красных линий и автодорог, и от инженерных сетей. - Данный земельный участок был сформирован непосредственно примыкающим к дороге и внутри красных линий и на зоне инженерных сетей - что указано в самом договоре аренды от 14.07.2015г., в п. 3.4.3., что на 96 кв.м, на участке имеется зона инженерных сетей, где запрещено любое строительство. То есть данный земельный участок № № был изначально в 2015 году сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением норм действующего законодательства РФ, в виду чего не мог быть передан в аренду под строительство капитального сооружения - объект розничной торговли (киоск). 12 февраля 2018 года с принятием поправок в Генплан Владивостока зона Ж-3 в месте расположения земельного участка № № была изменена на зону Р-1 (зона защитных зеленых насаждений), где запрещено вообще капитальное строительство, и также расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курортной зоны города Владивостока (согласно сведениям, внесенным в Генеральный план ВГО), что прямо указано в Письме Управления охраны окружающей среды и природопользования Администрации города Владивостока № 6448сп/25 от 04.07.2022г., в которой запрещено любое строительство и ведение хозяйственно-предприниматель ской деятельности. То есть с 12 февраля 2018 года договор аренды между ООО «Эльбрус» и ДЗО по ПК должен был быть приведен в соответствие с действующим Генпланом и ПЗЗ Владивостока, как минимум в части уточнения зоны Р-1 как зоны расположения земельного участка - чего сделано не было. Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке. На 2017 год уже действовало положение об обязательности аукциона для заключения договора аренды в целях капитального строительства - то есть ООО «Эльбрус» при изменении зоны на Р-1 должно было перестать быть арендатором, поскольку с изменением зоны аренда данного участка с видом использования «для капитального строительства объекта розничной торговли» уже была невозможна в принципе, а для новых целей аренды должен был быть аукцион. Исходя из изложенного, все действия по постановке на кадастровый учет данного земельного участка, и договора/соглашения об аренде этого земельного участка являются ничтожными, и данный земельный участок не может использоваться в зоне Р-1 по указанному виду разрешенного использования и должен быть снят с кадастрового учета, а все договора/соглашения - должны быть аннулированы как ничтожные, с погашением записей об аренде. Относительно земельного участка с кадастровым номером № (снятого с кадастрового учета 08.10.2022), данный участок был сформирован, поставлен на учет и передан в аренду в нарушение норм о невозможности передачи в собственность/аренду территорий общего пользования, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края № № от 12.04.2022, Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022. Указанными судебными актами были признаны отсутствующим право аренды ООО «Эталонстрой» на указанный земельный участок и недействительными в силу их ничтожности договора аренды ООО «АРМАДА-Р» и договор уступки с ООО «Эталонстрой», из чего следует, что все последующие договора с данным участком также являются недействительными. Также судами было постановлено исключить сведения о земельном участке из ГКН, что и было сделано 08.10.2022 года. Спорный земельный участок предоставлен ООО «АРМАДА-Р» в 2013 году на основании решения органа местного самоуправления с предварительным согласованием места размещения объекта — нежилого здания одноэтажного многофункционального центра и без проведения аукциона. В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены. При этом предоставление земельного участка ООО «АРМАДА-Р» в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть для размещения нежилого объекта по оказанию услуг и обслуживанию населения, а не многоэтажного жилого дома. Поскольку земельный участок был предоставлен ООО «АРМАДА-Р» для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид ’’для строительства многоэтажного жилого дома" без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо. Однако именно по заявлению ООО «ЭталонСтрой» в декабре 2018 года был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «строительство нежилого одноэтажного многофункционального здания» - на «многоэтажную более 20 этажей жилую застройку».

Представитель ответчика администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока в судебном заседании пояснил, что в настоящее время решение Арбитражного суда ПК от 12.04.2022 исполнено, у ООО «ЭталонСтрой» признано отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 925 кв.м. и участок снят с кадастрового учета. Кроме того, спорный земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «объекты розничной торговли» поставлен на государственный кадастровый учет 02.04. 2015, предоставлен в аренду для строительства объекта розничной торговли Департаментом земельных и имущественных отношений ПК 14.07.2015. Однако в настоящее время согласно Правилам землепользования и застройки на территории ВГО данный земельный участок полностью расположен в территориальной зоне зеленых насаждений (Р1), на которой не предусмотрено размещение объектов розничной торговли, особые требования в части примыкания к дорогам в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером № не исполнялись. Администрация г. Владивостока неоднократно отказывала в выдаче разрешения на строительство по указанным выше причинамПредставитель ответчика ФИО200. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в части признания недействительным договора аренды № 28-Ю-20475 от 14.07.2015 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Департаментом земельных отношений Приморского края и ООО «Эльбрус», признании отсутствующим право аренды и исключении записи из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по доводам и основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, приобщенном в материалы дела.

Представитель ответчика ООО «Армада-Р» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного слушания уведомлялся, причины не явки не известны.

Представитель Правительства Приморского края в лице Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, ходатайств о рассмотрении дела вего отсутствие не поступало.

С учетом мнения представителей сторон, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей сторон.     

     Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в истцы являются собственниками помещений в МКД <адрес>.

В апреле 2015 года жильцы дома <адрес> подали официальное обращение (со схемой испрашиваемой придомовой территории) через МФЦ о формировании придомовой территории возле дома № <адрес>, на площади 17 574, 14 кв., отведенной проектом застройкиЖ00-ПЗ0.0 1982 года под данный многоквартирный дом, и являющейся в проекте единой и неделимой.

В мае 2015 году указанное заявление жильцов <адрес> о формировании придомовой территории были переданы из МФЦ в ДЗО по ПК, имевшего на тот момент полномочия распоряжения земельными участками во Владивостоке.

В 2019 году полномочия по распоряжению земельными участками во Владивостоке были переданы от ДЗО по ПК - к Администрации города Владивостока.

До настоящего времени земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> и который необходим для дальнейшей эксплуатации, не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, не определены его площадь и конфигурация.

Как указывают истцы по иску на заявленную площадь придомовой территории налагались до июня 2022 года границы вновь образованных земельных участков, стоящих на государственном кадастровом учете с номерами: № как временный, общей площадью 750кв.м. - с разрешенным видом использования «для размещения объектов предпринимательской деятельности» (стоянки автомобильного транспорта) - без обременений, и без арендатора; № как учтенный, общей площадью 3925 кв.м. - с разрешенным видом использования «Для многоэтажной застройки», по документу «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» с обременением с записью в Росреестре № № от 14.09.2017 (Аренда (в том числе, субаренда ООО «Эталонстрой»); № - как учтенный, общей площадью 64 кв.м. - с разрешенным видом использования «для размещения объектов розничной торговли», по документу «объекты розничной торговли», без обременений, и без арендатора; № как учтенный, общей площадью 735 кв.м. - с разрешенным видом использования «для размещения объектов торговли, для иных видов жилой застройки», по документу «объекты розничной торговли», - с обременением с записыо в Росреестре № № от 24.12.2018 (Аренда (в том числе, субаренда ФИО201 (ИНН №, 690089, Владивосток, <адрес>).

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № (не имевший арендатора и каких-либо обременений) снят с кадастрового учета.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.04.2022, вступившим в законную силу, признаны отсутствующими обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 925 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 13 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 925 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 13 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, ул. Сабанеева, 13 снят с кадастрового учета.

Указанным судебным актом также установлено, что спорный земельный участок не подлежал передаче в аренду ООО «Эталон Строй» ввиду прямого запрета, установленного пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ, в связи с чем договор аренды № 04-Ю-17487 от 27.08.2013 является недействительным в силу ничтожности.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из ГКН 08.10.2022.

Таким образом, в настоящее время истцами оспаривается формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:9210.

Так из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 735 кв.м поставлен на кадастровый учет 02.04.2015.

18.05.2015 Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края было издано распоряжение № 374-вр о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

14.07.2015 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Эльбрус» был заключен договор № 28-Ю-20475 аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 735 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес>

Согласно п. 1.1 и п. 1.3 договора аренды от 14.07.2015 земельный участок был предоставлен для использования в целях строительства объекта розничной торговли – магазина, сроком на 10 лет.

Право аренды было зарегистрировано в Управлении Росреестра по ПК 94.08.2015.

На основании соглашения от 11.12.2018 права и обязанности по договору аренды от 14.07.2015 № 28-Ю-20475 были переданы ФИО202 о чем в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись № № от 24.12.2018.

Пунктом 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.

В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 28.03.2017 № 610 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № № №.

Согласно градостроительному плану № № от 28.03.2017 земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне застройки жилыми домами (Ж 3), где допускается размещение объектов розничной торговли при соблюдении особых условий. Объекты розничной торговли могут размещаться только на земельных участках, примыкающих: к красным линиям улиц и дорог всех типов, являющихся территориями общего пользования; к границам зоны объектов автомобильного транспорта; к земельным участкам, отведенным для строительства дорог или их эксплуатации, но не более 15 м от красных линий улиц и дорог всех типов, являющихся территориями общего пользования; к техническим зонам охраны инженерных сетей или к установленным для них сервитутам, идущим параллельно красным линиям улиц и дорог всех типов и границ объектов автомобильного транспорта, но не более 15 м от красных линий и дорог всех типов, являющихся территориями общего пользования. В иных случаях размещение объектов розничной торговли не допустимо.

Спорный земельный участок был сформирован непосредственно примыкающим к дороге и внутри красных линий и на зоне инженерных сетей - что указано в самом договоре аренды от 14.07.2015г., в п. 3.4.3., что на 96 кв.м, на участке имеется зона инженерных сетей, где запрещено любое строительство.

Из материалов дела следует, что администрация г. Владивостока неоднократно отказывала в выдаче разрешения на строительство по причине того, что на земельном участке с кадастровым номером № не могут размещаться объекты розничной торговли.

В виду изложенного, спорный земельный участок, с момента его формирования, не мог быть использован по целевому назначению – в целях строительства объекта розничной торговли – магазина, в связи с чем, договор аренды земельного участка от 14.07.2015 № 28-Ю-20475, является недействительным в силу ничтожности на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ, как и все последующие сделки в отношении спорного земельного участка, в том числе, соглашение от 11.12.2018 об уступке права аренды, заключенный между ООО «Эльбрус» и ФИО203

Согласно пункту 20 Обзора судебной практики Верхового Суда Российской Федерации при отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта.

Поскольку спорный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований ЗК РФ, в данном случае подлежат удовлетворению требования о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 735 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 64 +/ - 3, расположенный по адресу относительно ориентира жилой дом по адресу: г. Владивосток, <адрес>, имеет целевое назначение – объекты розничной торговли, каких-либо обременений не имеет, доказательств, что данный участок был также сформирован с нарушением требований ЗК РФ не предоставлено, соответственно требование о об исключении из ГКН сведений о данном земельном участке удовлетворению не подлежит.

Также истцом заявлено требования признать незаконным длящееся бездействие Администрации г. Владивостока по неосуществлению обязательных действий по формированию земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома по <адрес>. Обязать администрацию г. Владивостока сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома <адрес> в г. Владивостоке из закрепленного земельного участка для строительства дома в 1982 году, в пределах оставшихся нераспределенных 8 753, 8 кв.м из проекта ЖОО-ГПО О-заказ 8223_1982 года, с обязанием выделить 42-х парковочных места (исходя из минимальных размеров согласно действующим ПЗЗ Владивостока, в пределах пешеходной территориальной доступности до 500 м от дома), с учетом рабочего архитектурного проекта 1982 года и Правил землепользования и застройки г. Владивостока, Генерального плана Владивостока, Программ о соблюдении интересов маломобильных групп населения и иных обязательных к учету нормативных и ненормативных документов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункта "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства включается в состав общего имущества.

Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляют соответствующие публичные органы.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Таким образом, заявленное требование о понуждении администрации Владивостока сформировать земельный участок для эксплуатации многоквартирного жилого дома является по существу ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий, что противоречит статьям 12, 130 Конституции РФ, которые предусматривают самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

В силу принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, суд не вправе вмешиваться в компетенцию органа местного самоуправления и разрешать в судебном порядке вопрос о понуждении данного органа к решению вопроса о необходимости и целесообразности формирования земельных участков, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Длящееся бездействие администрации г. Владивостока по не формированию придомового земельного участка, при наличии соответствующего заявления жильцов МКД может быть обжаловано в судебном порядке, вместе с тем требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке искового судопроизводства. Поскольку требования, заявленные истцом, сводятся к оспариванию бездействия государственного органа, в связи с чем должно быть рассмотрено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с соблюдением формы подачи административного иска

Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ суд

решил :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░204, ░░░205, ░░░206, ░░░207, ░░░214 ░░░208, ░░░209, ░░░210, ░░░211, ░░░212, ░░░213, ░░░215, ░░░217, ░░░219, ░░░221, ░░░223,. ░░░224, ░░░216, ░░░218, ░░░220, ░░░222, ░░░231, ░░░225, ░░░226, ░░░228, ░░░229, ░░░230, ░░░232, ░░░235, ░░░227, ░░░238, ░░░239, ░░░233, ░░░234, ░░░236, ░░░237, ░░░240, ░░░245, ░░░241, ░░░242, ░░░243, ░░░244, ░░░246, ░░░247, ░░░249, ░░░250, ░░░251, ░░░252, ░░░248, ░░░257, ░░░260, ░░░263, ░░░264, ░░░253, ░░░256, ░░░259, ░░░262, ░░░265, ░░░254, ░░░255, ░░░258, ░░░261, ░░░266, ░░░267, ░░░269, ░░░271, ░░░274, ░░░277, ░░░278, ░░░268, ░░░270, ░░░272, ░░░275, ░░░279, ░░░281, ░░░282, ░░░273, ░░░276, ░░░280, ░░░284, ░░░283 ░ ░░░ «░░░░░░-░», ░░░285, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № 28-░-20475 ░░ 14.07.2015 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 11.12.2018 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░286 ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № № ░░ 24.12.2018.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░