Решение от 10.07.2018 по делу № 2-1169/2018 от 21.11.2017

                                                                                                                Дело № 2-1169/2018

РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года                                                  г.Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре Винидиктовой М.С.,

с участием представителя истца – Ржихановой Е.Л., действующей на основании доверенности от 23.11.2017г.,

представителя ответчика Колосовой Т.Ю., действующей на основании доверенности от 16.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фрэшритейл» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что в сентябре 2017 года специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Фрэшритейл» в организациях торговли, расположенных по адресам: <адрес>А и <адрес> пом. 94., при проведении которой установлено, что предписание, выданное ранее в отношении ответчика не исполнено, а именно: в магазине «Красный Яр» ООО «Фрэшритейл» по адресу:<адрес>А, не выполнен п.17 регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов», утвержденного Решением Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № в части обеспечения проведения ремонтных работ в производственных помещениях: цехе по изготовлению кулинарной продукции, ремонтные работы в цехе по изготовлению кулинарной продукции ремонтные работы не проведены, в коридоре цеха нарушена целостность стенового покрытия, штукатурка вместе с краской отвалилась, стена не имеет гигиенического покрытия. В цехе производства салатов стены грязные с наличием паутины, на подоконнике краска отшелушившаяся, местами имеются неокрашенные участки, потолок грязный, имеет следы потеков. Пол, выполненный керамической плиткой, имеет сколы, трещины; в горячем цехе нарушена целостность полового покрытия, керамическая плитка имеет сколы, трещины на подоконнике и в оконном проеме краска отшелушивается, на подоконнике местами имеются неокрашенные участки, стены выше поверхности керамической плитки грязные, потолок имеет трещины, краска и штукатурка на стыке плит отшелушивается.

В магазине «Красный Яр» ООО «Фрэшритейл» по адресу: <адрес>, пом. 94, не выполнен п. 49. предписания в соответствии с требованиями ч. 1, 2 статьи 7 главы 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов», утвержденного Решением Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (ТР №), п. 30, п. 33 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР № в части обеспечения оборота молочной продукции, соответствующих требованиям технического регламента, а именно и по жирнокислотному составу молочного жира коровьего молока. Для проведения лабораторных испытаний ДД.ММ.ГГГГ в организации торговли ООО «Фрэшритейл» по адресу <адрес> пом. 94 отобрана пищевая продукция: масло «Традиционное» сладко-сливочное несоленое ГОСТ 32261-2013 «Сливкино», м.д.ж. 82, 5 %, масса 180 г., изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «СбытПродСервис» <адрес>, адрес производства: <адрес>, состав: пастеризованные сливки, годен при температуре - 16+-2 гр. относительная влажность от 80 % до 90% 120 сут., при температуре 3+-2 гр., относительной влажности воздуха не более 90 % 35 сут., пищевая ценность в 100 г., жир-82, 5, белок 0,6 г., углеводы 0,8 г., энергическая энергетическая ценность 3132/748 кДж/ккал реализуемая в организации торговли по цене 79.98. При получении протокола исследований (испытаний) измерений от ДД.ММ.ГГГГ № установлено содержание: бета-ситостерин 72,3 при нормативе не более 2%, кампестерин 18,8 при нормативе не более 2%, капроновая кислота менее 0,1 при нормативе от 1,5 до 3 %, лауриновая - 0.2 при нормативе от 2 до 4.4 %, каприловая кислота менее 0,1 при нормативе от 1 до 2, стеариновая 5.5 при нормативе от 8 до 13, 5%, каприновая менее 0,1 при нормативе от 2 до 3.8 %, пальмитиновая кислота 34,7 при нормативе от 21 до 33%, миристиновая кислота 0,7 при нормативе от 8 до 13 %, олеиновая кислота 35,9 при нормативе от 20 до 32%, пальмитиновая кислота 0,2 при нормативе от 1,5 до 2,4 %, линолевая кислота 21,4 при нормативе от 2,2 до 5,5 %, 9-оксо-2Е-деценовая кислота (9-0 ДК) менее 0,1 при нормативе от 0,2 до 0,4 %. Миристолеиновая кислота менее 0,1 при нормативе от 0,6 до 1,5 %

Соотношение массовых долей метиловых эфиров пальмитиновой жирной кислоты к лауриновой жирной кислоте молочного жира 192,9 при нормативе от 5,8 до 14,5%.

Соотношение массовых долей метиловых эфиров стеариновой жирной кислоты к лауриновой жирной кислоте молочного жира 30,3 от 1,9 до 5,9%.

Масляная кислота менее 0,1 при нормативе от 2,4 до 4,2 %.

Соотношение массовых долей метиловых эфиров суммы олеиновой и линолевой жирных кислот к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеаринной жирных кислот молочного жира 1,4 при нормативе от 0,4 до 0,7%.

Соотношение массовых долей метиловых эфиров олеиновой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира 52 при нормативе от 1,6 до 3,6%

Соотношение массовых долей метиловых эфиров линолевой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира 31 при нормативе от 0,1 до 0,5%. Прочие кислоты 0,5 при нормативе от 2,5 до 6,5 %

Не обеспечен оборот молочной продукции, соответствующей требованиям технического регламента по жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока.

Не выполнен п. 48. предписания п. 3 ст. 5 Технического регламента -Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов», утвержденного Решением Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (ТР №) в части обеспечения оборота пищевой продукции (молочной продукции) наличием товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Отсутствует (не представлена) товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость масла «Традиционное» сладко-сливочное несоленое ГОСТ 32261-2013 «Сливки- но», м.д.ж. 82, 5 %, масса 180 г., изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «СбытПродСервис» <адрес>, адрес производства: <адрес>, состав: пастеризованные сливки, годен при температуре - 16+-2 гр. относительная влажность от 80 % до 90% 120 сут., при температуре 3+-2 гр., относительной влажности воздуха не более 90 % 35 сут., пищевая ценность в 100 г., жир-82, 5, белок 0,6 г., углеводы 0,8 г., энергетическая ценность 3132/748 кДж/ккал реализуемая в организации торговли по цене 79,98 руб.

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фрэшритейл» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, с учетом уточненного искового заявления, истец просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований законодательства о технических регламентах, а именно требований ТР № «О безопасности пищевой продукции», незаконным.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Фрэшритейл» в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Закона «О защите прав потребителей» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 3 Закона закреплено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Пунктом 5 Положения установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (п.5.1.2 Положения)

Согласно п.4. указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> организовано в соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ст. 40 Закона государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера), за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

         Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фрэшритейл», вынесено предписание №/с, установлен срок для устранения недостатков установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

     В сентябре 2017 года специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Фрэшритейл» в организациях торговли, расположенных по адресам: <адрес>, пом.94.

          При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения данного предписания актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

в магазине «Красный Яр» ООО «Фрэшритейл» по адресу:<адрес>А, не выполнен п.17 регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов», утвержденного Решением Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № в части обеспечения проведения ремонтных работ в производственных помещениях: цехе по изготовлению кулинарной продукции, ремонтные работы в цехе по изготовлению кулинарной продукции ремонтные работы не проведены, в коридоре цеха нарушена целостность стенового покрытия, штукатурка вместе с краской отвалилась, стена не имеет гигиенического покрытия. В цехе производства салатов стены грязные с наличием паутины, на подоконнике краска отшелушившаяся, местами имеются неокрашенные участки, потолок грязный, имеет следы потеков. Пол, выполненный керамической плиткой, имеет сколы, трещины; в горячем цехе нарушена целостность полового покрытия, керамическая плитка имеет сколы, трещины на подоконнике и в оконном проеме краска отшелушивается, на подоконнике местами имеются неокрашенные участки, стены выше поверхности керамической плитки грязные, потолок имеет трещины, краска и штукатурка на стыке плит отшелушивается.

В магазине «Красный Яр» ООО «Фрэшритейл» по адресу: <адрес>, пом. 94, не выполнен п. 49. предписания в соответствии с требованиями ч. 1, 2 статьи 7 главы 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов», утвержденного Решением Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (ТР №), п. 30, п. 33 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР № в части обеспечения оборота молочной продукции, соответствующих требованиям технического регламента, а именно и по жирнокислотному составу молочного жира коровьего молока. Для проведения лабораторных испытаний ДД.ММ.ГГГГ в организации торговли ООО «Фрэшритейл» по адресу <адрес> пом. 94 отобрана пищевая продукция: масло «Традиционное» сладко-сливочное несоленое ГОСТ 32261-2013 «Сливкино», м.д.ж. 82, 5 %, масса 180 г., изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «СбытПродСервис» <адрес>, адрес производства: <адрес>, состав: пастеризованные сливки, годен при температуре - 16+-2 гр. относительная влажность от 80 % до 90% 120 сут., при температуре 3+-2 гр., относительной влажности воздуха не более 90 % 35 сут., пищевая ценность в 100 г., жир-82, 5, белок 0,6 г., углеводы 0,8 г., энергическая энергетическая ценность 3132/748 кДж/ккал реализуемая в организации торговли по цене 79.98. При получении протокола исследований (испытаний) измерений от ДД.ММ.ГГГГ № установлено содержание: бета-ситостерин 72,3 при нормативе не более 2%, кампестерин 18,8 при нормативе не более 2%, капроновая кислота менее 0,1 при нормативе от 1,5 до 3 %, лауриновая - 0.2 при нормативе от 2 до 4.4 %, каприловая кислота менее 0,1 при нормативе от 1 до 2, стеариновая 5.5 при нормативе от 8 до 13, 5%, каприновая менее 0,1 при нормативе от 2 до 3.8 %, пальмитиновая кислота 34,7 при нормативе от 21 до 33%, миристиновая кислота 0,7 при нормативе от 8 до 13 %, олеиновая кислота 35,9 при нормативе от 20 до 32%, пальмитиновая кислота 0,2 при нормативе от 1,5 до 2,4 %, линолевая кислота 21,4 при нормативе от 2,2 до 5,5 %, 9-оксо-2Е-деценовая кислота (9-0 ДК) менее 0,1 при нормативе от 0,2 до 0,4 %. Миристолеиновая кислота менее 0,1 при нормативе от 0,6 до 1,5 %

Соотношение массовых долей метиловых эфиров пальмитиновой жирной кислоты к лауриновой жирной кислоте молочного жира 192,9 при нормативе от 5,8 до 14,5%.

Соотношение массовых долей метиловых эфиров стеариновой жирной кислоты к лауриновой жирной кислоте молочного жира 30,3 от 1,9 до 5,9%.

Масляная кислота менее 0,1 при нормативе от 2,4 до 4,2 %.

Соотношение массовых долей метиловых эфиров суммы олеиновой и линолевой жирных кислот к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеаринной жирных кислот молочного жира 1,4 при нормативе от 0,4 до 0,7%.

Соотношение массовых долей метиловых эфиров олеиновой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира 52 при нормативе от 1,6 до 3,6%

Соотношение массовых долей метиловых эфиров линолевой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира 31 при нормативе от 0,1 до 0,5%. Прочие кислоты 0,5 при нормативе от 2,5 до 6,5 %

Не обеспечен оборот молочной продукции, соответствующей требованиям технического регламента по жирно-кислотному составу молочного жира коровьего молока.

Не выполнен п. 48. предписания п. 3 ст. 5 Технического регламента -Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов», утвержденного Решением Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (ТР №) в части обеспечения оборота пищевой продукции (молочной продукции) наличием товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Отсутствует (не представлена) товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость масла «Традиционное» сладко-сливочное несоленое ГОСТ 32261-2013 «Сливки- но», м.д.ж. 82, 5 %, масса 180 г., изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «СбытПродСервис» <адрес>, адрес производства: <адрес>, состав: пастеризованные сливки, годен при температуре - 16+-2 гр. относительная влажность от 80 % до 90% 120 сут., при температуре 3+-2 гр., относительной влажности воздуха не более 90 % 35 сут., пищевая ценность в 100 г., жир-82, 5, белок 0,6 г., углеводы 0,8 г., энергетическая ценность 3132/748 кДж/ккал реализуемая в организации торговли по цене 79,98 руб.

          ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фрэшритейл» составлен протокол об административном правонарушении №.

Решением Арбитражного суда <адрес> ООО «Фрэшритейл» привлечено к административной ответственности по ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№/с устранены ответчиком в полном объеме.

          Ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

        В связи с изложенными выше обстоятельствами, представленными стороной истца и ответчика доказательствами, учитывая факт исполнения требований предписания после истечения срока исполнения требований, указанного в предписании, суд считает требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> законными и обоснованными.

    Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> о признании бездействия ответчика, выраженного в неисполнении требований законодательства о технических регламентах, а именно требований ТР № «О безопасности пищевой продукции», подлежат удовлетворению.

          В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО «Фрэшритейл» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

                   На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                                         РЕШИЛ:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 021/2011 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░»    ░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░