Решение по делу № 2а-2706/2019 ~ М-2773/2019 от 29.07.2019

Дело №2а-2706/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-003459-60)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2019 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Парамонова С.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства ад¬министративное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Картмазовой И. А. о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия (далее по тексту – МИФНС № 4 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась к Картмазовой И. А. о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.

В обоснование заявленных требований указано, что Картмазова И.А. состояла на учете в МИФНС № 4 по Республике Мордовия, являлась плательщиком земельного налога, имеет в собственности земельные участки. За период 2016-2017 г. Картмазовой И.А. исчислен земельный налог. В связи с тем, что налог своевременно оплачен не был, налоговым органом было выставлено требование об уплате налога. Однако требование до настоящего времени не исполнено. Просит суд взыскать недоимку по земельному налогу за 2014-2016 гг. в размере 4115 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016, 2017 г.г. в размере 10052 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 г. в размере 808 руб.

Стороны, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Согласно пункту 4 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) каждый обя¬зан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установ-ленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 НК Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 НК Россий¬ской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам нало¬говыми органами в порядке и сроки, установленные НК Рос¬сийской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункта 4 статьи 57 НК Российской Федера¬ции в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым орга¬ном, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения нало¬гового уведомления.

Как следует из материалов дела, Картмазова И.А. является собственником земельных участков:

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый номер 13:15:0111005:4419, Площадь 1480, Дата регистрации права 20.06.2012

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер 13:15:0111003:2, Площадь 699600, Дата регистрации права 28.08.2009

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый номер 13:15:0111001:741, Площадь 370717, Дата регистрации права 25.02.2016

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0314013:253, Площадь 592652, Дата регистрации права 01.09.2011

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый номер 13:15:0314013:252, Площадь 522776, Дата регистрации права 01.09.2011

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0314013:255, Площадь 263976, Дата регистрации права 01.09.2011

-Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0314013:254, Площадь 393376, Дата регистрации права 01.09.2011

-Земельный участок, адрес: <адрес>. кадастровый номер 13:15:0314013:182, Площадь 309266, Дата регистрации права 04.09.2009, Дата утраты права 20.10.2018

-Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0314013:179, Площадь 1112505, Дата регистрации права 04.09.2009, дата утраты права 12.10.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер

3:15:0111001:382, Площадь 575801, Дата регистрации права 25.05.2012, Дата утраты права 15.05.2018

-Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер 13:15:0111003:209, Площадь 694136, Дата регистрации права 25.05.2012.дата утраты 16.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111001:383, Плошадь 71900, Дата регистрации права 25.05.2012, Дата утраты 15.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111003:210, Площадь 1941314, Дата регистрации права 25.05.2012, Дата утраты 16.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111001:384, Площадь 360041, Дата регистрации права 25.05.2012, Дата утраты 15.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер 13:15:0111001:381, Площадь 481730, Дата регистрации права 25.05.2012, Дата утраты: 15.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111001:380, Площадь 215721, Дата регистрации права 25.05.2012, Дата утраты 15.05.2018

Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111003:218, Площадь 140000, Дата регистрации права 23.11.2012, Дата утраты 16.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111003:222, Площадь 440000, Дата регистрации права 26.11.2012, Дата утраты 16.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111001:740, Площадь 214721, Дата регистрации права 26.11.2012, Дата утраты 16.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер 13:15:0111003:219, Площадь 500000, Дата регистрации права 26.11.2012, Дата утраты 16.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111001:739, Площадь 287600, Дата регистрации права 26.11.2012, Дата утраты 15.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес>,, кадастровый номер 13:15:0111003:223, Площадь 135426, Дата регистрации права 26.11.2012 00:00:00, Дата утраты права 15.05.2018 00:00:00

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111003:221, Площадь 772400, Дата регистрации права 26.11.2012, Дата утраты 16.05.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер 13:15:0111001:10, Площадь 293500, Дата регистрации права 23.12.2009

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер 13:15:0111003:3, Площадь 6496008, Дата регистрации права 24.08.2009, Дата утраты 23.11.2012

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер 13:15:0111001:365, Площадь 136982, Дата регистрации права 11.02.2011

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер 13:15:0111001:366, Площадь 272306, Дата регистрации права 11.02.2011.

МИФНС № 4 по Республике Мордовия в адрес Картмазовой И.А. направила единое уведомление №43866560 от 13.09.2018 для добровольного исполнения обязанности по уплате налогов, в том числе по земельному налогу (л.д. 10-12), со сроком исполне¬ния не позднее 03.12.2018 г. В установленные сроки налог уплачен не был.

Налоговым органом был выставлено требование № 11789 от 17.12.2018 г., из которого следует, что за Картмазовой И.А. числится задолженность за неуплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 10 860 рублей со сроком уплаты до 18.01.2019 (л.д.6).

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление и требование об уплате земельного налога и пени направлены Картмазовой И.А. заказными письмами по ее месту жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты их направления считаются полученными ответчиком (п. 6 ст. 69 НК Российской Федерации).

По настоящее время за Картмазовой И.А. числится непогашенная задол¬женность по земельному налогу в размере 10 860 рублей.

Доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности административным ответчиком суду не представлено; размер суммы 10 860 руб. им не оспорен, проверен судом, является математически верным.

Согласно части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма закреплена в абзаце 4 статьи 48 НК Российской Федерации.

Согласно статье 48 НК Российской Федерации, в слу¬чае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налого¬вый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании на¬лога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы кото¬рых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имуще¬ства физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным орга¬ном) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за ис¬ключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Из материалов дела следует, что связи с неисполнением налогопла-тельщиком Картмазовой И.А. установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Саран¬ска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Картмазовой И.А. задолженности по земельному налогу.

Мировым судьей су¬дебного участка №1 Ленинского района г. Саранска 29.03.2019 вынесен судебный приказ о взыскании с Картмазовой И.А. задолженности по земельному налогу за 2016-2017 г. в сумме 10 860 руб.

Определением мирового судьи судеб¬ного участка №1 Ленинского района г. Саранска от 24.047.2019 года в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ был отменен.

Процессуальный срок при обращении в суд с административным иском налоговым органом, не утратившим право на принудительное взыскание указанных сумм, не пропущен.

Сведения о принадлежности указанных выше земельных участков представлены административным истцом из Федерального информационного ресурса налогоплательщиков.

На основании изложенного, суд полагает административные исковые требования МИФНС № 4 по Республике Мордовия к Картмазовой И. А. о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым (статья 333.18 НК Российской Федерации) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Поскольку административный истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика Картмазовой И.А. в доход бюджета городского округа Саранск.

В соответствии с положениями части 1 статьи 114 КАС Российской Федерации с Картмазовой И.А. в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 434 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к Картмазовой И. А. о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений удовлетворить.

Взыскать с Картмазовой И. А., недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: ОКТМО 89237445 налог за 2016, 2017 гг. в размере 10052 ( десять тысяч пятьдесят два) рубля, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: ОКТМО 89637465 налог за 2017 гг. в размере 808 (восемьсот восемь) рублей.

Взыскать с Картмазовой И. А. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 434 (четыреста тридцать четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 г.

Судья С.П. Парамонов