Решение от 10.10.2017 по делу № 02-10169/2017 от 19.05.2017

Дело № 2-10169/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года                                                                                  г.Москва                                                                                     

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при секретаре Сергееве С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10169/2017 по иску ** Владимира Михайловича к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования квартирой по договору социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

** В.М. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании права пользования квартирой по договору социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска истец указал, что он вместе с членами своей семьи ** А.В., ** Ю.В., ** О.Б. проживает в квартире по адресу: **, которая была им предоставлена на основании ордера № **, выданного ** ** РИ. Договор найма жилого помещения с собственником не заключен, однако с **. его семья фактически проживает в данной квартире на условиях социального найма, все члены семьи зарегистрированы в ней, несут бремя ее содержания, оплачивают коммунально-жилищные платежи. Ранее истец не использовал право на приватизацию, однако ответчик отказал в приватизации указанной квартиры, сославшись на то, что данное жилое помещение, является служебным, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец, представитель истца по доверенности ** А.Д. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ** А.С. в судебное заседание явился, против иска возражал по доводам, указанным в письменных возражениях на иск, из которых следует, что спорное жилое помещение является служебным, распорядительный документ об изменении его статуса уполномоченным органом не издавался, нахождение спорного жилого помещения в собственности г. Москвы на основании приложения № 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 изменения статуса жилого помещения не влечет. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что он проработал в организации, предоставившей ему спорное жилое помещение, либо в организациях, финансируемых за счет бюджета г. Москвы, 10 и более лет, и имеет право на заключение договора социального найма.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ** А.В., ** Ю.В., ** О.Б. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснив, что они согласны на приватизацию спорной квартиры ** В.М.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, каких-либо возражений против иска не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью ** кв. м, жилой площадью ** кв. м, расположенную по адресу: **, предоставленную в ** году для проживания истцу ** В.М. и членам его семьи: жене ** О.Б., сыновьям ** А.В., ** Ю.В, в связи со службой ** В.М. в органах внутренних дел. Вселение в жилое помещение произведено на основании ордера от ** № **, который суду не представлен в связи с его утратой. 

Истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу спорной квартиры и фактически проживают в ней с **., регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги и несут бремя содержания данного жилого помещения.

Ранее истец не использовал право на приватизацию, доказательств обратного суду не представлено.

** истец обращался к ответчику с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда г. Москвы».

Согласно ответу от ** № ** Департамент городского имущества г. Москвы отказал в приватизации спорной квартиры в связи с тем, что служебные жилые помещения в силу закона не подлежат приватизации, решение органа исполнительной власти о закреплении за ** В.М. и членами его семьи занимаемого ими жилого помещения не издавалось.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец и члены его семьи занимают квартиру по указанному выше адресу на законных основаниях и имеют право на приватизацию указанной квартиры в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. ст. 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе бесплатно приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий (по аналогии в качестве служебных жилых помещений), и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005, в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

Таким образом, спорное жилое помещение в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, что подтверждается имеющейся в деле выпиской из ЕГРП от ** № **, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом судом установлено, что истец и члены его семьи проживают в спорной квартире длительное время, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, то есть фактически истец с семьей проживают в спорной квартире на условиях договора социального найма, никакого другого жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение является служебным ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем доводы представителя ответчика несостоятельны и подлежат отклонению.

Исходя из изложенного, учитывая, что остальные члены семьи согласны на приватизацию спорной квартиры истцом ** В.М., суд находит исковые требования о признания за истцом права собственности в порядке приватизации на жилое помещение подлежащими удовлетворению, так как отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Рассматривая требования истца о признании права пользования спорной квартирой по договору социального найма, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Как уже отмечалось выше, сложившиеся между сторонами фактические правоотношения свидетельствуют о том, что истец и члены его семьи занимают спорную квартиру на законных основаниях, имеют право на ее приватизацию, в связи с чем признании права пользования спорной квартирой по договору социального найма путем вынесения судебного решения в данном случае не требуется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ** ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ** ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ** ░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: **.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░