Решение по делу № 2-2527/2016 ~ М-2246/2016 от 22.06.2016

Дело № 2-2527/2016 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 11 июля 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца Антроповой Н.Л., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Терехиной В.М. к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на здание магазина,

У С Т А Н О В И Л:

Терехина В.М. обратилась в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на недвижимое имущество – 1-этажное здание, назначение – магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> инвентарный №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, кадастровый номер № (№) площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем истцу на праве аренды, истцом в 1998 году было окончено строительство здания магазина, без получения разрешения уполномоченного органа.

Кунгурским филиалом ГУП «ЦТИ <адрес>» проведена техническая инвентаризация объекта, по результатам которой оформлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 1-этажное здание, назначение – магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, инвентарный №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с целью государственной регистрации права собственности на указанное здание магазина. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена, истцу было предложено предоставить документы, подтверждающие предоставление земельного участка с актуальным кадастровым номером № под строительство магазина и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо решение суда о признании права собственности.

Согласно справки, выданной Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № идентичен земельному участку с кадастровым номером №

Истец считает, что сохранение здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. О возможности эксплуатации спорного здания истцом получено заключение специализированной организации.

Истец Терехина В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме /л.д. 67/.

Представитель истца Антропова Н.Л. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по заявленным требованиям истца не предоставил /л.д. 65/.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду третье лицо не предоставило /л.д. 62/.

Суд, исследовав документы дела, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другие строения, сооружения или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных ном и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленным законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранении постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений Пленума Верховного суда и Пленума Высшего арбитражного суда Ф от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26).

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы. Выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с положениями пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кунгура утвержден акт о выборе земельного участка под размещение торгового павильона в квартале <данные изъяты> <адрес>, в соответствии с которым комиссия согласовала размещение торгового павильона для мелкорозничной торговли в квартале <данные изъяты> <адрес> рядом с жилым домом по <адрес> /л.д. 7-8,9-10/.

ДД.ММ.ГГГГ между городской Управой города Кунгура и Терехиной В.М. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого в пользование Терехиной В.М. передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, кадастровый номер №, разрешенное использование – торговля, наименование объекта – магазин, сроком на пять лет. Указанный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, регистрационный номер № /л.д. 11-13/.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под магазин, на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (здание магазина), земельный участок находится в государственной собственности /л.д. 30/.

Согласно ч.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно справки Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, письма управления имущественных и земельных отношений Администрации города Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № (№), разрешенное использование: магазин, заключенный с Терехиной В.М. возобновлен с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок согласно ст. 621 ГК РФ тех же условиях, /л.д. 34,36/.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время договор аренды является действующим.

Из искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцом Терехиной В.М. было окончено строительство здания магазина, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 15-16/.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию /л.д. 14/.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в МП Кунгурское бюро технической инвентаризации получен технический паспорт /л.д. 18-22/.

Из материалов дела следует, что на предоставленном в аренду земельном участке по адресу: <адрес>, истцом, без получения разрешения на строительство уполномоченного органа, построено здание, площадь которого согласно технического паспорта подготовленного Кунгурским филиалом ГУП «ЦТИ Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет, <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ зданию присвоен инвентарный №, действительная инвентаризационная стоимость здания на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> /л.д. 23-27/.

Согласно кадастровой выписки ДД.ММ.ГГГГ здания поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый № /л.д. 29/.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по Пермскому краю с целью государственной регистрации права собственности на указанное здание магазина. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена, истцу было предложено предоставить документы, подтверждающие предоставление земельного участка с актуальным кадастровым номером № под строительство магазина и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо решение суда о признании права собственности /л.д. 31-32/.

Согласно справки, выданной Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № идентичен земельному участку с кадастровым номером № указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 (зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами и многоквартирными домами не выше 4 этажей), одним из видов разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства является магазины и предприятия общественного питания этажностью не выше 3 этажей, общей площадью не более <данные изъяты> в том числе на нижних этажах жилых домов, при условии примыкания земельного участка к красным линиям магистральной улицы /л.д. 35/.

Из заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного Кунгурским филиалом ГУП «Цент технической инвентаризации Пермского края» следует, что по результатам технического обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> установлено: здание магазина отвечает требованиям и обладает признакам недвижимого имущества, предусмотренного ст. 130 ГК РФ. Техническое состояние здание магазина находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация магазина возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Здание магазина не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. Не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям /л.д. 69-98/.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в ДД.ММ.ГГГГ построила нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, без получения разрешения уполномоченного органа.

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 30, 26, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуется осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно позиции, отраженной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п.3 ст.222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора арены. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенное выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Согласно п. 1.2. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок, на котором расположена спорная постройка, предоставлен истцу с разрешенным использованием: под магазин /л.д. 11-13/. Кроме того, факт целевого предоставления подтверждается сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости /л.д. 30/.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенный объект (здание магазина), по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Также суд учитывает, что земельным участком, на котором возведено здание магазина, истец Терехина В.М. владеет на праве аренды, целевое использование земельного участка – магазин, земельный участок находится в государственной собственности, при этом строительство здания велось в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка.

Истцом Терехиной В.М. предпринимались надлежащие меры к легализации объекта, намеревалась оформить свое право. Право собственности на недвижимое имущество (здание магазина) подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В ином порядке разрешить данный вопрос о признании права собственности на здание не представляется возможным.

По мнению суда, возможно согласиться с позицией истца и его представителя, согласующейся с материалами дела, о том, что спорный объект – здание магазина возведено истцом в полном соответствии с существующими строительными нормами и правилами, используются по назначению, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, отвечают признаку безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает, требование истца о признании за нёй права собственности на здание магазина, площадью 38,9 кв. м следует удовлетворить.

Спора между кем – либо по заявленным требованиям нет.

Оснований для неудовлетворения требований, заявленных Терехиной В.М., суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Терехиной В.М. право собственности на недвижимое имущество – 1-этажное здание, назначение – магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты>, инвентарный №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в порядке апелляции.

Судья подпись Н.А. Колегова

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в дело № 2-2527/2016, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.