Решение от 18.05.2020 по делу № 2-694/2020 от 29.01.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020

                                                                           Дело №

                                                          №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«18» мая 2020 года                                                                       г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

Секретаря Герасимовой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированное нежилое помещение лит. А, А1, А3, 1 - этажное, назначение - нежилое, площадь здания 49 кв. м, общая площадь помещений по внутреннему обмеру - 46,5 кв. м, площадь застройки - 63 кв. м, кадастровый номер здания №, инвентарный номер здания №, расположенное по адресу: <адрес>. Как собственник нежилого помещения он произвел реконструкцию нежилого здания с кадастровым номером №.

На основании заявления истца Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

В сентябре 2019 года истец обратился в Администрацию Наро-Фоминского городского округа по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания после реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в разрешении была отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истцом от ФИО5 получено нотариальное согласие на строительство, ввод в эксплуатацию и/или реконструкцию нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 установлено, что здание с кадастровым номером № находится полностью в границах земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО «Геоцентр Юго-Запад» установлено, что обследуемое здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое Лит. А., А1, А3 по техническому паспорту Наро-Фоминского филиала ГУП МО МОБТИ от ДД.ММ.ГГГГ, находящееся по адресу: <адрес> на момент обследования реконструировано в соответствии со СП 42.13330.2011 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», является индивидуальным капитальным строением, соответствует своему назначению и обеспечивает благоприятные условия для удовлетворения хозяйственных нужд граждан, не несет вреда жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов граждан.

Нежилое здание находится полностью в границах земельного участка с кадастровым номером № и готово для принятия в эксплуатацию.

Нежилое здание не соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам:

- санитарно-бытовым (по расположению относительно границ соседних участков);

- правилам землепользования и застройки (по минимальным расстояниям до границ земельного участка);

- противопожарным (по противопожарным расстояниям до строений на смежных участках и ширине проходов).

Указанные несоответствия эксперт считает несущественными, поскольку данные несоответствия не несут вреда жизни и здоровью людей, не нарушают прав и законных интересов граждан.

На основании изложенного просит сохранить в реконструированном виде указанное выше нежилое здание, признать за истцом право собственное на данное нежилое здание.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил свои исковые требования, мотивирую тем, что в соответствии с заключением экспертов, подготовленным ООО «Инвестстрой» установлено, что реконструированное нежилое здание расположено в границах земельного участка площадью 395 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Реконструированное нежилое здание магазина соответствует требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования санитарной безопасности не нарушены.

При обследовании выявлено нарушение градостроительных требований в части размещения здания со стороны земельного участка с кадастровым номером: № Не выдержано расстояние - 3 м от границы участка.

Также нарушено противопожарное расстояние между реконструированным нежилым зданием магазина и жилым домом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № (11 м вместо нормативных 12 - 15 м). Данное нарушение эксперты считают несущественным, поскольку в результате реконструкции обследуемого здания магазина, расстояние между жилым домом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № и нежилым зданием магазина с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> не изменилось.

Нормативное противопожарное расстояние до кирпичного нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № - 6,0 м соблюдается.

По всем остальным требованиям: строительных, санитарных, градостроительных норм и правил, реконструированное нежилое здание магазина по адресу: <адрес> соответствует нормативным требованиям.

Сохранение реконструированного нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истцом от ФИО5 получено нотариальное согласие о том, что ФИО5 дает согласие на строительство, ввод в эксплуатацию и/или реконструкцию нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 3 метров от забора/границы его земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

На основании чего просит сохранить в реконструированном виде нежилое здание лит. А, А1, А3, 1 - этажное, назначение - нежилое, площадь здания 49 кв.м, общая площадь помещений по внутреннему обмеру - 46,5 кв.м, площадь застройки - 63 кв.м, кадастровый номер здания №, инвентарный номер здания №, расположенное по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание лит. А, А1, А3, 1 - этажное, назначение - нежилое, площадь здания 49 кв.м, общая площадь помещений по внутреннему обмеру - 46,5 кв.м, площадь застройки - 63 кв.м, кадастровый номер здания №, инвентарный номер здания №, расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и его представитель – ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени были извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица: ФИО5, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени были извещены надлежащим образом,

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.    Изучив доводы истца, изучив и оценив материалы дела, экспертное заключение, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право на вновь созданную вещь приобретается лицом с соблюдением закона и иных правовых актов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2.8. Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что нежилое помещение лит. А, А1, А3, 1 - этажное, назначение - нежилое, площадь здания 49 кв. м, общая площадь помещений по внутреннему обмеру - 46,5 кв. м, площадь застройки - 63 кв. м, кадастровый номер здания №, инвентарный номер здания №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности ФИО1.

Истцом была произведена реконструкция нежилого здания с кадастровым номером №.

На основании заявления истца Комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

В сентябре 2019 года истец обратился в Администрацию Наро-Фоминского городского округа по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания после реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в разрешении была отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истцом от ФИО5 получено нотариальное согласие на строительство, ввод в эксплуатацию и/или реконструкцию нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 установлено, что здание с кадастровым номером № находится полностью в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО «Геоцентр Юго-Запад» установлено, что обследуемое здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое Лит. А., А1, А3 по техническому паспорту Наро-Фоминского филиала ГУП МО МОБТИ от ДД.ММ.ГГГГ, находящееся по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес>, на момент обследования реконструировано в соответствии со СП 42.13330.2011 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», является индивидуальным капитальным строением, соответствует своему назначению и обеспечивает благоприятные условия для удовлетворения хозяйственных нужд граждан, не несет вреда жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов граждан.

Нежилое здание находится полностью в границах земельного участка с кадастровым номером № и готово для принятия в эксплуатацию.

Нежилое здание не соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам:

- санитарно-бытовым (по расположению относительно границ соседних участков);

- правилам землепользования и застройки (по минимальным расстояниям до границ земельного участка);

- противопожарным (по противопожарным расстояниям до строений на смежных участках и ширине проходов).

Указанные несоответствия эксперт считает несущественными, поскольку данные несоответствия не несут вреда жизни и здоровью людей, не нарушают прав и законных интересов граждан.

Согласно заключению экспертов №, подготовленному ООО «Инвестстрой» установлено, что реконструированное нежилое здание расположено в границах земельного участка площадью 395 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Реконструированное нежилое здание магазина соответствует требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования санитарной безопасности не нарушены.

При обследовании выявлено нарушение градостроительных требований в части размещения здания со стороны земельного участка с кадастровым номером: №. Не выдержано расстояние - 3 м от границы участка.

Также нарушено противопожарное расстояние между реконструированным нежилым зданием магазина и жилым домом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. (11 м вместо нормативных 12 - 15 м). Данное нарушение эксперты считают несущественным, поскольку в результате реконструкции обследуемого здания магазина, расстояние между жилым домом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № и нежилым зданием магазина с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> не изменилось.

Нормативное противопожарное расстояние до кирпичного нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № - 6,0 м соблюдается.

По всем остальным требованиям: строительных, санитарных, градостроительных норм и правил, реконструированное нежилое здание магазина по адресу: <адрес> соответствует нормативным требованиям.

У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертного заключения, так как экспертиза назначалась судом, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, являются лицами незаинтересованными в исходе дела, выводы экспертизы не оспорены.

Сохранение реконструированного нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, все необходимые согласования по реконструкции нежилого помещения имеются. Нежилое помещение соответствует санитарным нормам и правилам. Сохранение нежилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья, требования закона при реконструкции соблюдены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что иск о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное нежилое помещение, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░, ░1, ░3, 1 - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ 49 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 46,5 ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 63 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░, ░1, ░3, 1 - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ 49 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 46,5 ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 63 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░░░░░░░ ░. ░.