Решение от 08.06.2023 по делу № 5-52/2023 от 07.06.2023

УИД 76RS0009-01-2023-000231-51

Дело № 5-52/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

8 июня 2023 года                                                              п. Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Егорова М.П., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.34 КоАП РФв отношении Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области, адрес: Ярославская область, Первомайский район, р.п. Пречистое, ул. Ярославская, д.88,

Установил:

07.06.2023 г. в Первомайский районный суд Ярославской области из ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району поступил административный материал в отношении юридического лица – Администрации городского поселения Пречистое ярославской области в лице главы - Монаховой Ольги Николаевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

02.06.2023 года в отношении юридического лица – Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области в лице главы городского поселения Монаховой О.Н. составлен протокол 76АМ № 006058 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, предусмотренном ч.1ст. 12.34 КоАП РФ.

Ознакомившись с представленными материалами, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1ст. 12.34 КоАП РФадминистративным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

03.05.2021 года определением начальника ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району Дудрина А.В. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Как следует из части 3статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Взаимосвязанные положения частей 1 и 3статьи 23.1 КоАП РФпредусматривают, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов лишь только в случаях, когда производство по делу осуществлено в форме административного расследования.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из материалов дела видно, что, хотя 02.05.2023 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от 02.06.2023 г., - административное расследование фактически не проводилось, за указанный промежуток времени были приложены только выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – на администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области, копия Устава городского поселения, копия проекта распоряжения Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области от 27.04.2023 №120-р, копия постановления администрации Первомайского муниципального района Ярославской области от 31.08.2022 №553а, копия постановления администрации городского поселения Пречистое Ярославской области от 29.12.2020 №254, перечень автомобильных дорог, акт №21 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 01.05.2023 г., фототаблица к указанному акту.

Каких-либо действий, направленных на установление обстоятельств совершения административного правонарушения, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придаетстатья 12.34 КоАП РФ, не осуществлялось.

Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Поскольку административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.28.8, 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.