Решение по делу № 2а-353/2018 от 28.05.2018

№ 2а-353/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

04 июня 2018 года                                 г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А.,

при секретаре Жербахановой К.В.,

с участием представителя административного истца Хайруллина Р.Ш., представителя административного ответчика Чагдуровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО СП «Селендума» обратилась в суд с административным исковым заявлением к Селенгинскому РОСП УФССП по <адрес>, в котором просила признать действия судебного пристава-исполнителя Чагдуровой С.С. по исполнению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-№ незаконным и отменить его.

Требования мотивированы тем, что Администрации МО СП <адрес> не было известно от том, какое решение принял суд, судебный пристав-исполнитель не известил Администрацию о возбуждении исполнительного производства, не установил срок для добровольного исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал по доводам административного иска, пояснил, что после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав обратился в суд с заявлением о правопреемстве, замене должника Администрации МО СП <адрес> на Администрацию МО «<адрес>», которое было удовлетворено.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Селенгинского РОСП УФССП России по <адрес> Чагдурова С.С. административный иск не признала, суду пояснила, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ должником являлась Администрация МО СП <адрес> которая в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнила решения суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу вышеприведенных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" несовершение должником действий, предписанных исполнительным документом, без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию МО СП <адрес> возложена обязанность о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела; разработке и утверждению порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела; определению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Селенгинского РОСП УФССП России по <адрес> Чагдуровой С.С. на основании исполнительного листа, выданного судом, возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения должником копии постановления. Кроме того, в постановлении имеется ссылка на то, что в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что требования вступившего в законную силу судебного решения в нарушение статьи 13 ГПК РФ и постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрацией не были выполнены, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержит статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно имеющейся расписке копия постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ получена ведущим специалистом Администрации МО СП <адрес> Д, ДД.ММ.ГГГГ С настоящим заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не заявил.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ судом было отказано в принятии заявления Администрации МО СП <адрес> к Селенгинскому РОСП УФССП по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ввиду того, что не было представлено доказательств на право подписания административного искового заявления. Однако несоблюдение установленного законом порядка обращения в суд не является уважительной причиной пропуска процессуального срока. Фактически с момента, когда административный истец узнал о вынесенном постановлении ДД.ММ.ГГГГ, и до момента обращения в суд в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ прошло более полутора месяцев, что существенно превышает срок, установленный статьей 122 Закона "Об исполнительном производстве" и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Объективных причин, исключающих возможность обращения в суд за защитой своих прав в установленном законом порядке в 10-тидневный срок, административным истцом не приведено, не усматриваются эти причины и из материалов дела.

Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ <░░░░░>░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░░ ░.░.