Решение по делу № 33aа-609/2018 от 19.04.2018

Судья Жердева Е.Л. Дело № 33аа-609/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 05 июня 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Фомина М.В.,

судей Строчкиной Е.А., Луневой С.П.,

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства 05 июня 2018 года дело по частной жалобе начальника Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Токарь А.А.

на определение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 06 февраля 2018 года

по административному делу по административному исковому заявлению Волковой Раисы Ивановны к старшему судебному приставу Невинномысского ГОСП Токарь А.А., судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП Чиловой А.В. о признании незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава исполнителя и судебного пристава исполнителя,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Волкова Р.И. обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Невинномысского ГОСП Токарь А.А. о признании незаконными действия по направлению предложения об исполнении требований исполнительного документа за свой счет в адрес администрации города Невинномысска, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП Чиловой А.В. по направлению предложения об исполнении требований исполнительного документа за свой счет в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Невинномысского ГОСП Чиловой А.В. по не вынесению постановления об окончании исполнительного производства № в связи с его фактическим исполнением, возложении обязанности на судебного пристава исполнителя Невинномысского ГОСП Чиловой А.В. вынести постановление об окончании исполнительного производства № в связи с его фактическим исполнением.

Одновременно заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства №.

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 06 февраля 2018 года заявление Волковой Р.И. о приостановлении исполнительного производства № удовлетворено.

В частной жалобе начальник Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Токарь А.А. просит об отмене определения суда. Полагает, что у суда не имелось оснований для приостановления исполнительного производства.

В порядке части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 37 (глава 4) КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, заинтересованные лица.

Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В силу статьи 359 КАС РФ вопросы о приостановлении, прекращении и возобновлении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов (часть 2 статьи 358 КАС РФ).

Обжалуемое определение постановлено без учета вышеизложенного.

Как следует из представленного материала, 06 февраля 2018 года судом, в рамках рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, вынесено определение о приостановлении исполнительного производства, однако взыскатель по спорному исполнительному производству Цымбалистый Л.Г. к участию в деле судом не привлекался, о дате и времени судебного заседания извещен не был, в судебном заседании участия не принимал, сведения об обратном в материалах отсутствуют.

Таким образом, суд рассмотрел заявление о приостановлении исполнительного производства, не привлекая к участию в деле взыскателя, лишив его возможности реализовать свои права, в том числе участвовать в судебном заседании, представлять суду доказательства в подтверждение своей правовой позиции.

При таких обстоятельствах, определение не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Таким образом, законодателем в качестве оснований к возвращению дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу установлены такие обстоятельства, которые с безусловной очевидностью свидетельствуют о грубом нарушении права сторон административного дела на судебную защиту.

Между тем, 02 марта 2018 года Невинномысским городским судом Ставропольского края настоящее административное дело рассмотрено по существу, судом постановлено решение, которым административное исковое заявление Волковой Р.И. к старшему судебному приставу Невинномысского ГОСП Токарь А.А., судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП Чиловой А.В. о признании незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава исполнителя и судебного пристава исполнителя удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 05 июня 2018 года решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02 марта 2018 года оставлено без изменения.

Принимая во внимание, что решение суда по настоящему делу вступило в законную силу, судебная коллегия на основании статьи 316 КАС РФ считает возможным, не направляя материал на новое рассмотрение в суд первой инстанции, отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2018 ░░░░– ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: