Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3238/2021 ~ М-2948/2021 от 26.08.2021

                                                                                                                     №2а-3238/2021

24RS0002-01-2021-005818-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года                                       г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                                                     ул. Назарова, 28-Б

       Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи Большевых Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю к Зейлиш Сергею Витальевичу о взыскании единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, штрафа, транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Зейлиш С.В. о взыскании единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, штрафа, транспортного налога и пени, мотивируя тем, что согласно сведениям ЕГРИП ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлена первичная налоговая декларация за 4 квартал 2018 года, с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0 руб. В соответствии со ст. 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации, установлена, неполная уплата сумм налога в результате, подлежащего уплате за налоговый период 4 квартал 2018 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 539 руб. Заместителем начальника инспекции вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении ответчика к налоговой ответственности», совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафных санкций в сумме 907 руб. 80 коп. (4 539 руб. 00 коп * 20%). В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой сумм налогов, пеней, штрафа ответчику направлено через по адресу места регистрации через узел почтовой связи требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в срок, установленный для добровольного исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ) задолженность Зейлиш СВ. не погашена перед бюджетом. Также согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Ачинский» Зейлиш С.В. является собственником транспортного средства марки TOYOTACRESTА, гос.номер <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику направлено через личный кабинет налогоплательщика налоге» уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2018 год. сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок, ответчиком сумма транспортного налога за 2018 год в размере 730 руб. 00 коп., не была уплачена. В связи неуплатой указанного налога, ответчику начислены пени с 03.12.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 руб. 82 коп. В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой суммы транспортного налога и пеней, ответчику через услуги почтовой связи направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в срок, установленный для исполнения требования (до 21.01.2020г.) задолженность Зейлиш СВ. не погашена перед бюджетом. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-161/134/2020, однако на основании возражений ответчика данный приказ отменен и ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение. До настоящего времени ответчиком задолженность по налогам, соответствующим пеням, штрафу в сумме 17219 руб. 62 коп. не оплачена в бюджет. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекает ДД.ММ.ГГГГ.    На основании изложенного административный истец просит взыскать с ответчика единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в сумме 4 539 руб. 00 коп.; штраф предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме: 907 руб. 80 коп., транспортный налог за 2018 год в сумме: 11 730 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме: 42 руб. 82 коп. Всего на общую сумму: 17 219 руб. 62 коп. (л.д.3-4).

Административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку на момент подачи инспекцией в суд настоящего заявления, срок на обращение в суд по вышеуказанным задолженностям налоговым органом пропущен. Кроме того, административный истец обращается в защиту экономических интересов государственного бюджета РФ, в связи с чем, удовлетворение данного ходатайства может способствовать восстановлению нарушенных интересов государственного бюджета РФ (л.д.6).

             Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 19 августа 2021 года (л.д.7).

В исковом заявлении административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Красноярскому краю заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д.4).

Определением от 27 августа 2021 года административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности (л.д.1), каких-либо заявлений и возражений от Зейлиш С.В. не поступило.

            В соответствии со ст.291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает требования Межрайонная ИФНС России №4 по Красноярскому краю не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

                   Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно (п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ).

    Согласно пунктам 1 и 2 ст. 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

    В силу статьи 346.30 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

    Как указано в статье 346.32 Налогового кодекса РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Статьей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи432НК РФ).

В соответствии с абз. 1 ст.357 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

На основании ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налог производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По правилам ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, Зейлиш С.В. в период с 02.02.2018г. по 07.08.2019г. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с 07.08.2019г. статус индивидуального предпринимателя утрачен (л.д.30-31).

В соответствии с ч.1 ст. 346.28 НК РФ Зейлиш С.В. в период ведения предпринимательской деятельности являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

23.01.2019г. налогоплательщиком представлена первичная налоговая декларация за 4 квартал 2018 года, с суммой налога к уплате в бюджет в размере 0 руб.

В соответствии со ст. 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации, установлена неполная уплата сумм налога в результате, подлежащего уплате за налоговый период 4 квартал 2018 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 539 руб., что подтверждается актом камеральной проверки № от 05.08.2019г. (л.д.24-26).

Заместителем начальника инспекции вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении ответчика к налоговой ответственности», совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафных санкций в сумме 907 руб. 80 коп. (4 539 руб. 00 коп * 20%) (л.д.20-21).

В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой сумм налогов, пеней, штрафа ответчику направлено по адресу места регистрации через услуги почтовой связи требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 25.11.2019г. (л.д.11).

Однако, в срок, установленный для добровольного исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ) задолженность Зейлиш С.В. не погашена перед бюджетом.

Кроме того, согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Ачинский» Зейлиш С.В. является собственником транспортного средства марки TOYOTACRESTА госномер <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18).

Ответчику направлено через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2018 год со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В указанный срок, ответчиком сумма транспортного налога за 2018 год в размере 730 руб. 00 коп. не была уплачена.

В связи неуплатой указанного налога, ответчику начислены пени с 03.12.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 руб. 82 коп. (л.д.14).

В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой суммы транспортного налога и пеней, ответчику через услуги почтовой связи направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13). Однако, в срок, установленный для исполнения требования (до 21.01.2020г.) задолженность Зейлиш С.В. не погашена перед бюджетом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № в <адрес> края было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Зейлиш С.В. задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-161/134/20 (л.д.40-45), который отменен определением мирового судьи от 27.01.2021г. на основании поступивших возражений должника (л.д.46,47).

Согласно информации, представленной МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 25.06.2020г., возбужденное на основании судебного приказа № от 10.04.2020г. о взыскании с Зейлиш С.В. в пользу налогового органа задолженности. В рамках исполнительного производства с должника взыскано 0,94 руб. 29.01.2021г. исполнительное производство прекращено по п.4 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.48-51).

В установленный законом срок ответчиком обязанность по уплате налога и пени не исполнена и до настоящего времени задолженность не погашена.

Оценивая доводы административного ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ действовавших на момент спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Как выше указано мировым судьей отменен судебный приказ №2а-161/134/2020 от 10.04.2020г. определением от 27.01.2021г. (л.д.47), тогда как с настоящим административным исковым заявлением в суд истец обратился только 23.08.2021г. (л.д.35), в связи с чем срок исковой давности для обращения в суд пропущен.

При таких обстоятельствах уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с иском у административного истца не имеется, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, восстановление нарушенных интересов государственного бюджета РФ таковым не является.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований МИ ФНС России № по <адрес> к Зейлиш С.В. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4 539 ░░░. 00 ░░░., ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 122 ░░ ░░ ░ ░░░░░ 907 ░░░. 80 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░ 11 730 ░░░. 00 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░: 42 ░░░. 82 ░░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 17 219 ░░░. 62 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░