Решение по делу № 2а-2212/2020 от 16.03.2020

Копия                                                                                    дело № 2а-2212/2020г.

УИД: 16RS0050-01-2020-002365-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года                                                                       г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                   Галяутдиновой Д.И.,

с участием прокурора                                                       Гуманова А.А.,

при секретаре судебного заседания                                 Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани к Галимзянов А.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани обратился в суд с административным иском к Галимзянов А.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. Решением суда в отношении Галимзянов А.А. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года. В течение года Галимзянов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Меры административного и профилактического воздействия на административного ответчика не действуют, на путь исправления он не встал. В связи с изложенным, в целях предотвращения возможности совершения административным ответчиком других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить Галимзянов А.А. к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары-рюмочные, рестораны, ночные клубы); запрещения выезда за пределы муниципального образования, без письменного разрешения органов внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 4-е (четыре) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласился.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 по Советскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ Галимзянов А.А. осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), части 3 статьи 30 УК РФ, части 1 статьи 158 УК РФ, с применением части 2 статьи 69 УК РФ, статьи 73 УК РФ к 01 (одному) году 06 (шести) месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев.

Постановлением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с направлением Галимзянов А.А. в исправительную колонию строгого режима сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Галимзянов А.А. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в пункте «в» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, Галимзянов А.А. считается судимым за совершение преступления.

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Галимзянов А.А., как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость по вышеуказанному приговору за совершение преступления, в период отбывания наказания и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением срока со дня постановки осужденного на учёте в органе внутренних дел, со следующими административными ограничениями:

-обязательной явки 03 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

При постановке на административный надзор Галимзянов А.А. был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Находясь под административным надзором, в течение года, Галимзянов А.А. совершил 7 (семь) административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно по фактам:

-отсутствия по избранному месту жительства в 22.15 часа ДД.ММ.ГГГГ, в 23.35 часа ДД.ММ.ГГГГ, в 02.55 часа ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ трижды был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-отсутствия по избранному месту жительства в 00.10 часов ДД.ММ.ГГГГ, в 02.00 часа ДД.ММ.ГГГГ, в 02.40 часа ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ трижды был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-не явки для регистрации в отдел полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по г.Казани ДД.ММ.ГГГГ, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства Галимзянов А.А. характеризуется удовлетворительно, трудоустроен.

Учитывая то, что Галимзянов А.А., как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, что в силу вышеприведённых норм закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения, характеризуется удовлетворительно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений путём увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 3-х (трёх) раз до 4-х (четырёх) раз в месяц.

Необходимость установления Галимзянов А.А. иных дополнительных ограничений административным истцом не доказана, учитывая, что Галимзянов А.А. в совершении правонарушений в увеселительных заведениях, либо в состоянии алкогольного опьянения, а также за пределами муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, замечен не был.

Удовлетворение административного искового заявления полностью, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права Галимзянов А.А. и не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение.

При таких данных, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 3-░ (░░░░) ░░░ ░░ 4-░ (░░░░░░░) ░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.04.2020.