Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-158/2023 ~ М-76/2023 от 02.03.2023

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2023-000107-07

Производство № 2а-158/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 С.В., Управлению ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 С.В., выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве», и в целях восстановления нарушенных прав истца, обязать судебного пристав-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 С.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве»: обратить взыскание на пенсию должника Васильевой З.З. и направить в адрес «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника,

установил:

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» по доверенности ФИО8 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 С.В., Управлению ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 С.В., выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», и в целях восстановления нарушенных прав истца, обязать судебного пристав-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 С.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»: обратить взыскание на пенсию должника Васильевой З.З. и направить в адрес «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Свое обращение в суд административный истец мотивировал тем, что в целях принудительного исполнения о взыскании задолженности в пользу «АФК» в ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № ФИО12 <адрес> Чувашской Республики о взыскании задолженности в размере ФИО18 с должника Васильевой З.З., которая является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав – исполнителем ФИО6 С.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. При этом, осуществляя бездействие в реализации представленных полномочий, в нарушении требований ст.ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», взыскание на пенсию должника Васильевой З.З. не применено, поскольку не производятся ежемесячные перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя и не направлена в адрес взыскателя «АФК» копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Данное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 С.В. носит длящийся характер и на основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд не пропущен.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился. В административном иске заявил ходатайство о рассмотрении дело без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 С.В. на судебное заседание не явился. Суду представил письменный отзыв о необоснованности требований административного иска и отказе в его удовлетворении. Ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик представитель Управления ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии – начальник отделения - старший судебный пристав ФИО1 Б.А. на судебное заседание не явился. Суду представил письменный отзыв о необоснованности требований административного иска и отказе в его удовлетворении. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 не явилась, а почтовое отправление возвращено в виду ее смерти.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

По требованиям ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено и следует из материалов дела, на исполнении в Ядринском РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника Васильевой З.З. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на сумму ФИО19, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО12 <адрес> Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее - Закона № 229-ФЗ).В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право: давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно представленной суду копии реестра отправки запросов, судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях установления наличия денежных средств были направлены запросы в ФИО2: Авангард, Объединенный ФИО2 (Чувашия), АО «ФИО2 ДОМ.РФ», ПАО «Почта ФИО2», АО «Тинькофф ФИО2», ПАО ФИО2 ЗЕНИТ, ПАО РОСБАНК, ПАО «МОСОБЛБАНК», АКБ «Абсолют ФИО2» (ОАО), АО «Россельхозбанк», АО «СМП ФИО2», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Хлынов», АО «АЛЬФА-ФИО2», ФИО2 ВТБ (ПАО), ФИО2 ГПБ (АО), ФИО2 «Возрождение» (ПАО), Головной офис ФИО2 ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный ФИО2 «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-ФИО2», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «ФИО2 Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский ФИО2», ПАО «НБД-ФИО2», ООО «Хоумкредит энд Финанс ФИО2», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО ФИО2 «Кузнецкий», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК Барс» ФИО2, ПАО ФИО2 «Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-ФИО2», ПАО «Промсвязьбанк», ФИО2 «ТРАСТ» (ПАО).

Постановлением судебного пристав – исполнителя ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму ФИО20, обнаруженные в АО «ТИНЬКОФФ ФИО2».

Постановлением судебного пристав – исполнителя ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму ФИО21, обнаруженные в филиале «Центральный» ПАО «СОВКОМБАНК».

Постановлением судебного пристав – исполнителя ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму ФИО22, обнаруженные в Приволжском филиале ПАО КБ «ВОСТОЧНЫЙ».

Постановлением судебного пристав – исполнителя ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму ФИО23, обнаруженные в Чувашском отделении № ПАО СБЕРБАНК.

Постановлением судебного пристав – исполнителя ФИО1 УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму ФИО24, обнаруженные в АО «Почта ФИО2».

Кроме того, на основании постановления судебного пристав – исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест и запрещено регистрационные действия на общедолевые земельные участки принадлежащие должнику Васильевой З.З., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления судебного пристав – исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на 5 % пенсии в Отделении Пенсионного фонда России у должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных ТС должника ФИО5 Согласно ответа на запрос транспортных средств у должника не обнаружено.

Судебным приставом-исполнителем в период с 2018 года по 2021 год направлялись запросы в ЗАГС на предмет смерти должника, заключения и расторжения брака, смены фамилии, имени, отчества, в центр занятости населения, об имуществе должника в Росреестр, о счетах ФЛ в ФНС.

ДД.ММ.ГГГГ в Ядринский ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии поступил запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГСа ФИО12 <адрес>ной администрации Чувашской Республики о смерти Васильевой З.З,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с датой смерти ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство серии 11-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании данного факта ГУ-Отделение ПФР РФ по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ прекратила удержания по исполнительным документам должника, в том числе и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий отсутствует.

Доводы представителя административного истца сводятся к предположениям о том, что судебным приставом-исполнителем, начальником Ядринского РОСП не приняты достаточные меры к исполнению судебного акта. Однако административным истцом конкретные нарушения не приводятся, а при исследовании исполнительного производства в ходе судебного заседания, такие нарушения не установлены.

В настоящее время, на основании постановления судебного пристав – исполнителя ФИО1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должника ФИО5, в том числе и исполнительное производство №-ИП, возбужденное от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника Васильевой З.З. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № – СД. Данный факт так же был известен представителю взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», так как к данному административному иску приложена выписка из официального сайта ФССП России годе имеется ссылка на сводное исполнительное производство с присвоением номера № – СД у судебного пристав-исполнителя ФИО6 С.В.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, права административного истца не нарушены, в удовлетворении административного иска следует отказать. Помимо этого, одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления, является обращение в суд с административным иском представителем административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» по доверенности ФИО8 по истечении без уважительных причин срока обращения, что является так же основанием для отказа в удовлетворении административного иска, согласно части 8 статьи 219 КАС РФ.

Из административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» следует, что бездействие судебного пристава – исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 С.В. носит длящейся характер, в виду чего согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением не истек.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Отдел ЗАГСа ФИО12 <адрес>ной администрации Чувашской Республики произвела запись акта о смерти Васильевой З.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с датой смерти ДД.ММ.ГГГГ, и выдал свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Ядринский ФИО3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии поступила запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГСа ФИО12 <адрес>ной администрации Чувашской Республики о смерти Васильевой З.З..

На основании данного факта ГУ-Отделение ПФР РФ по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ прекратила удержания по исполнительным документам должника ФИО5, в том числе и по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из административного иска, представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» по доверенности ФИО8 обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех месяцев после прекращения удержаний с пенсии должника. Доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска, суду не представлены. Данное обстоятельство, согласно части 8 статьи 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░6 ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░6 ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 68, ░. 1 ░░. 98, ░. 2 ░░. 99 ░░ № 229 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░6 ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 68, ░. 1 ░░. 98, ░. 2 ░░. 99 ░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.<░░░░░>