Решение от 02.03.2020 по делу № 2а-730/2020 от 18.12.2019

    РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

    02 марта 2020 года                         <адрес>

    Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе председательствующего судьи – Максимовой В.В., при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Крымземстрой» к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевич, Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2,

    УСТАНОВИЛ:

ООО «Крымземстрой» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, в котором просило признать действия УГИБДД МВД по Республике ФИО2 незаконными ввиду не предоставления сведений о привлечении к административной ответственности ООО «Крымземстрой», обязать УГИБДД МВД по Республике ФИО2 внести в базу данных ГИБДД изменения о юридическом адресе согласно сведениям ЕГРЮЛ, признать исполнительные производства в отношении ООО «Крымземстрой», направленные УФССП по Республики ФИО2 на адрес: <адрес>, Республика ФИО2, 295017, недействительными, возвратить денежные средства, уплаченные ООО «Крымземстрой» за исполнительный сбор Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, общей суммой 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Крымземстрой» является собственником легкового автомобиля Renault Sandero, 2016 года выпуска, государственный регистрационный знак К096ЕТ82 на основании Договора лизинга № КРМ-КЗС/01/2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2019 г. ООО «Крымземстрой» при переоформлении прав на указанный автомобиль, стало известно, что в отношении данного автомобиля наложен запрет на совершение регистрационных действий.

После проведения самостоятельной проверки стало известно о наличии более 10 открытых исполнительных производств в отношении должника ООО «Крымземстрой» в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2.

        ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 И.В., было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: - назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. в отношении должника: ООО «Крымземстрой», адрес должника: <адрес>. в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2.

Судебным приставом-исполнителем был установлен ООО «Крымземстрой» 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации — 50000 рублей.

В постановление о возбуждении исполнительного производства идет речь, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, рассмотревшей исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 ФИО4, в отношении ООО «Крымземстрой» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, рассмотревшей исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

        ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО5, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, рассмотревшей исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в размере: 500 р. в отношении должника: ООО «Крымземстрой»    , адрес должника указан как: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО5, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, рассмотревшей исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в размере: 500 р., в отношении должника: ООО «Крымземстрой», адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО5, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, рассмотревшей исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в отношении должника указан как: ООО «Крымземстрой», адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО5, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, рассмотревшей исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в отношении должника: ООО «Крымземстрой», адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО5, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, рассмотревшей исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от 18.08. 2018, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., в отношении должника: ООО «Крымземстрой», адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО5, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, рассмотревшей исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 по делу № от 10.08. 2018, предмет, исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в размере: 500 р., в отношении должника: ООО «Крымземстрой», адрес должника: <адрес>„<адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>.

    Также, в отношении ООО «Крымземстрой» на основании Актов об административных правонарушениях было возбуждено исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом исполнения во всех открытых производств в отношении ООО «Крымземстрой» были административные штрафы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

О том, что в отношении ООО «Крымземстрой» было открыто более 10 исполнительных производств стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

О том, что по Актам по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «Крымземстрой», выданными ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2 возбуждены исполнительные производства, а также Постановлениям о взыскании исполнительского сбора представитель ООО «Крымземстрой» узнал с официального сайта Федеральной службы судебных приставов.

Постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Крымземстрой» направлялись на адрес, предоставленный органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а именно: <адрес>, Республика ФИО2, 295017, - то есть на недействительный адрес ООО «Крымземстрой».

Вышеперечисленные штрафы, наложенные на организацию ООО «Крымземстрой» были оплачены, что подтверждается платежными поручениями.

            ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на действующий адрес ООО «Крымземстрой»: Республика ФИО2, <адрес>, оф. 2 не поступали Акты по делу     об административных    правонарушениях ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, а так же Постановления о взыскании исполнительского сбора ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ООО «Крымземстрой» подано Ходатайство в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ из полученного Ответа Управления Федеральной службой судебных приставов по Республике ФИО2 следует, что в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02. 10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено ходатайство ООО «Крымземстрой» об обязании должностных лиц МОСП по ИОИП совершить определенные действия в рамках исполнительного производства.

    Административный истец полагает, что действия ГИБДД являются незаконными, так как штрафы были направлены по ненадлежащему адресу: <адрес>, Республика ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Крымземстрой» сменило юридический адрес, и находится по адресу: <адрес>, оф. 2, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Копии актов по делам об административных правонарушениях и постановлений на надлежащий адрес ООО «Крымземстрой направлены не были.

ООО «Крымземстрой» не ознакамливалось с протоколами оснований для привлечения общества к административной ответственности.

Штрафы ООО «Крымземстрой» оплачены в установленный законом срок, однако ООО «Крымземстрой» считает их необоснованными. ООО «Крымземстрой» оплатило их, не согласившись с ними, во избежание наложения пени и штрафов.

Информацию о том, что штрафы наложены ООО «Крымземстрой» узнало из глобальной сети Интернет на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов.

Копии постановлений представитель общества не получал.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

От представителя административного ответчика УФССП по Республике ФИО2 поступили возражения, в которых имеется ходатайство о применении срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ООО «Крымземстрой» является владельцем легкового автомобиля Renault Sandero, 2016 года выпуска, государственный регистрационный знак К096ЕТ82 на основании Договора лизинга № КРМ-КЗС/01/2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицом, допущенным к управлению легковым автомобилем совершены правонарушения, в связи с чем по адресу юридического лица, имеющемуся в ГИБДД, направлялись постановления о назначении административного наказания в виде административных штрафов.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из искового заявления, истец владеет транспортным средством Renault Sandero, государственный регистрационный знак К096ЕТ82, однако при смене юридического адреса, в нарушение п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", регистрационные данные в Государственной инспекции истцом не изменены.

Сведений о том, что владелец транспортного средства изменил регистрационные данные транспортного средства в суд не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия УГИБДД МВД по Республике ФИО2, заключающиеся в направлении сотрудниками ГИБДД постановлений о привлечении юридического лица к административной ответственности по адресу указанному владельцем транспортного средства регистрации, являются правомерными, в связи с чем в административном иске в части признания незаконными действий УГИБДД по Республике ФИО2 следует отказать.

Согласно части 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Закона об исполнительном производстве установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

В соответствие с частью 3 статьи 16 Закона об исполнительном производстве, срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Согласно статьи 122 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Частью 2 указанной статьи определено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В статье 33 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнении применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия исполняются по месту совершения этих действий.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов,

Как следует из письменных возражений административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 и материалов дела, согласно базы данных ПК АИС ФССП России по Республике ФИО2, исполнительные производства были оплачены ДД.ММ.ГГГГ, то есть о наличии возбужденных исполнительных производств административный истец знал с момента уплаты.

Как следует из штампа регистрации административного искового заявления, иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, указанного в ч.3 ст.219 КАС РФ.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что заявлено ходатайство о применении пропуска срока обращения в суд и доказательства уважительности пропуска срока обжалования в суд не предоставлены, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2, следует отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

        РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.