Решение от 26.09.2023 по делу № 33-9057/2023 от 05.09.2023

Судья Андриянова Н.Г. Дело № 33-9057/2023 (2-2122/2023)

25RS0004-01-2023-001855-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года             город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судья Вишневской С.С.,

судей Рябенко Е.М., Симоновой Н.П.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Тархова Владимира Владимировича к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Советского районного суда г. Владивостока от 04.07.2023, которым исковые требования удовлетворены частично.

С ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в пользу Тархова В.В. взысканы денежные средства в сумме 29 810, 22 рублей, расходы на оплату услуг юриста 5 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Рябенко Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указал, что является инвалидом с детства. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Ответчиком при получении документов, предложено истцу представить первичную справку МСЭ, послужившую основанием для установления инвалидности. Данное требование истец посчитал неправомерным, так как из представленных справок МСЭ от 2005 и 2009 годов, очевидно, что инвалидность установлена ему с детства. Незаконные действия военного комиссариата <адрес> привели к тому, что пенсия по потере кормильца была ему назначена несвоевременно, то есть не с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем он смог отказаться от получаемой им социальной пенсии только с октября 2022. Размер социальной пенсии -16 619,63 руб., размер пенсии по потере кормильца- 21 588 руб. Размер недополученной им пенсии за период с апреля 2022 по сентябрь 2022 за 6 месяцев составил 29 810,22 руб.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил признать незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», выразившиеся в требовании первичной справки МСЭ для назначения пенсии по потере кормильца, взыскать денежные средства в размере 29 810, 22 рубля, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам письменного отзыва.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ответчика, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как необоснованного. В доводах жалобы указано на то, что истцом был предоставлен не полный пакет документов, необходимых для назначения пенсии, со стороны военного комиссариата <адрес> нарушений при выплате истцу пенсии не имеется, что подтверждено проверкой 304 военной прокуратурой гарнизона, проведённой по жалобе истца.

Ссылается на то, что за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 истцу выплачена пенсия пенсионным Фондом РФ по Приморскому краю, повторная выплата пенсии по случаю потери кормильца Министерством обороны РФ за данный период невозможна.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции не явились.

На основании статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, военнослужащий Тархов В.Б. был уволен с военной службы, ему назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер.

ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь сыном ФИО7, обратился в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, приобщив к заявлению справку МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении инвалидности повторно бессрочно, причина инвалидности – инвалидность с детства, а также справку МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении инвалидности повторно, причина инвалидности – инвалидность с детства с переосвидетельствованием.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» у заявителя истребована справка, подтверждающая, что последний стал инвалидом до достижения 18 летнего возраста, а также справка Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты пенсии истцу.

Названные документы истцом представлены не были.

В ответ на сформированный ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ запрос ОПРФ по <адрес> направило в адрес учреждения копию первичного медицинского заключения на ребенка – инвалида с детства в возрасте до 16 лет от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца с приобщением справки Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., буквально «повторно с 14.09.2009» - после достижения истцом совершеннолетия.

Из справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ следует установление инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ОПРФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 717, 78 рублей (16 619,63 x6).

Разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Порядком установления причин инвалидности, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, суд установил, что у истца с ДД.ММ.ГГГГ наступило право на получение пенсии по случаю потери кормильца ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который приходился ему отцом и получал пенсию по линии Министерства обороны РФ.

При этом исходил из того, что истец относится к нетрудоспособным членам семьи умершего ФИО7, в силу частей 1,2, п. «а» ч.3 ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учётом установленных обстоятельств, суд взыскал разницу между полученной истцом пенсией за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пенсией по случаю потери кормильца, которая составила 29 810,22 руб.

Отказывая в требованиях о признании незаконными действия военного комиссариата <адрес>, суд исходил из того, что требование военкомата о предоставлении справки МСЭ, медицинского заключения, подтверждающей получение инвалидности до 18 лет, являются обоснованными, поскольку наступление инвалидности закон связывает не с выдачей соответствующей справки, а с наличием нарушений здоровья, приводящих к ограничению жизнедеятельности.

Расходы по оплате услуг представителя суд счёл разумными и соответствующими объёму оказанных представителем услуг в размере 5000 руб.

Судебная коллегия, проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда и удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте « в» настоящей статьи.

Согласно п. «а» ч.3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет,

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Часть 3 статьи 51 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 установлено, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 52 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Согласно части 2 статьи 54 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Частью 2 статьи 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу приведенных норм, назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления и приложенных к нему необходимых документов. При этом, если заявитель приложил к заявлению не все необходимые документы, то пенсионных орган должен ему разъяснить, какие документы следует представить дополнительно. В случае, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций необходимые документы запрашивает пенсионный орган.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на момент обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, истец имел право на получение пенсии по потери кормильца, как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца ФИО7, инвалидность которому установлена до достижения 18 лет на основании частей 1,2, пункта «а» части 3 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Стороной ответчика данные обстоятельства не оспариваются.

Суд, делая вывод об отсутствие в действиях ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» нарушений прав истца при отказе в назначении пенсии при первичном обращении истца с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, не учёл, что истец вправе был не предоставлять истребованный ответчиком документ- первичное медицинское заключение, подтверждающее установление ФИО1 инвалидности до 18 лет, поскольку указанный документ находился в распоряжении ОПФР по <адрес>.

С учётом положений части 3 статьи 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» должен был запросить его самостоятельно, что и было им сделано ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что вины истца в том, что пенсия ему не была назначена с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца, не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд пришёл к верному выводу о необходимости удовлетворения требований о взыскании денежных средств с ответчика в пользу истца в размере 29 810,63 руб., составляющие разницу между полученной истцом пенсией за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 и неполученной пенсией по случаю потери кормильца.

В силу изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что судом взыскана повторная выплата пенсии по потери кормильца в период получения истцом пенсии по другому основанию отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

С учётом установленных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 04.07.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.10.2023.