Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3187/2024 ~ М-353/2024 от 30.01.2024

Дело №2а-3187/2024

УИД: 24RS0046-01-2024-000737-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года                                                        г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ефремовой Маргариты Афанасьевны к начальнику ОСП – старшему судебному пристава по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Алексаняну А.Т., ОСП по Свердловскому району                            г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Ефремова М.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 04.05.2023 года представитель по доверенности Вахрушев А.В. направил посредством заказной почты для принудительного исполнения в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска исполнительный лист, выданный Сорским районным судом Республики Хакасия от 12<данные изъяты>, с заявлением о возбуждении в отношении должника Беляева В.А. исполнительного производства. Административным истцом из официального сайта ГУФССП России по Красноярскому краю стало известно о том, что сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа <данные изъяты> в отношении Беляева В.А. отсутствуют.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Алексаняна А.Т., выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска исполнительного листа <данные изъяты> для возбуждения исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в непринятии своевременного решения о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным не направление судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска в установленные сроки постановления о возбуждении исполнительного производства; в соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, обязать ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю обратиться в Сорский районный суд Республики Хакасия заявлением дубликата исполнительного листа в отношении Беляева В.А.; взыскать с административных ответчиков 11 000 рублей, в качестве судебных расходов понесённых административным истцом по договору поручения от 29.01.2024 года, что подтверждается актом № 3 от 29.01.2024 года.

Административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо в зал суда не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки, либо ее невозможности, суд не уведомили, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном иске.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в соответствии с пунктом 3 части 1 которой исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как разъяснено в абз. 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Исходя из положений статей 360, 218, ч. 9 ст. 226 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сорским районным судом Республики Хакасия взыскателю Ефремовой М.А. был выдан исполнительный лист в отношении должника Беляева В.А. от 19.06.2019 года <данные изъяты>

Представителем Ефремовой М.А. – Вахрушевым А.В. исполнительный лист был направлен в адрес ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю 04.05.2023 года, что подтверждается идентификатором почтового отправления <данные изъяты>

Стороной административного ответчика в материалы дела представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 23.05.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании оригинала исполнительного листа <данные изъяты> года в связи с отсутствием идентификационных данных должника (паспорта, ИНН, СНИЛС).

Данная копия постановления и оригинал исполнительного листа был направлен в адрес взыскателя Ефремовой М.А. заказной корреспонденцией по адресу: г<данные изъяты>

Согласно сведениям при просмотре <данные изъяты> ОСП по Свердловскому району г. Красноярска в связи с истечением срока хранения. Таким образом, утраты исполнительного документа не установлено.

Разрешая административные исковые требования Ефремовой М.А. по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений

Исходя из указанных положений норм материального и процессуального права, именно на судебном приставе в случае возникновения судебного спора о законности вынесенного им постановления лежит обязанность доказать отсутствие незаконного бездействия со своей стороны и представить доказательства о том, что принятые им все допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

В силу ч.1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие нарушенных прав и законных интересов Ефремовой М.А. не установлено, поскольку исполнительный лист ОСП по Свердловскому району г. Красноярска был получен 15.05.2023 года, после чего судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска в установленный законом срок вынесено мотивированное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 019580840, в связи отсутствием идентификационных данных должника Беляева В.А.

После принятия судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району                г. Красноярска решения об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя Ефремовой М.А. по <данные изъяты> направлена копия постановления и исполнительный лист. Кроме того, адрес по которому судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца Ефремовой М.А. направлены документы, совпадает с адресом административного истца, указанным в настоящем административном исковом заявлении.

Так, учитывая, что с момента поступления оригинала исполнительного листа <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району                           г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю были предприняты все меры в соответствии с Законом об исполнительном производстве, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Ефремовой М.А. о признании незаконными бездействия ОСП по Свердловскому району г. Красноярска.

В связи с указанным, суд не усматривает и правовых оснований для удовлетворения требования Ефремовой М.А. о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Алексаняна А.Т., выразившегося в не передаче судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска исполнительного листа <данные изъяты> для возбуждения исполнительного производства, поскольку как уже указано судом ранее, данный исполнительный документ своевременно был передан судебному приставу-исполнителю для осуществления соответствующих действий в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных административных требований Ефремовой М.А. по существу, соответственно, правовых оснований для взыскания судебных расходов, также не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.174-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.07.2024 ░░░░.