Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1182/2023 ~ М-1094/2023 от 17.05.2023

Дело №2а-1182/2022                             КОПИЯ

№59RS0044-01-2023-001389-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М..

с участием административного ответчика старшего судебного пристава Третьякова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску Веревкиной Татьяны Васильевны к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю Третьякову Н.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, заинтересованному лицу Тифкиной О.А., о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по возбуждению исполнительного производства,

установил:

    17.05.2023 Веревкина Т.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП по Пермскому краю Третьякова Н.И. выразившееся в не совершении с ... действий, связанных с возбуждением исполнительного производства по поступившему судебному приказу №... о взыскании в пользу Веревкиной Т.В. с Тифкиной О.А. задолженности в размере ... рублей и государственной пошлины в размере 1 887,89 рублей, возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем возбуждения исполнительного производства и направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

    В судебное заседание административный истец представителя не направил, просит провести его в отсутствие представителя, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела.

    Из административного искового заявления следует, что ... в адрес Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю был направлен судебный приказ №.... Согласно сведениям с сайта Почты России исполнительный документ с заявлением взыскателя поступил административному ответчику .... На момент составления административного искового заявления – ... постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено, в адрес взыскателя не направлено, информация о возбуждении исполнительного производства на сайте ФССП России отсутствует, что нарушает право Веревкиной Т.В. на полное и своевременное исполнение направленного исполнительного документа.

    В судебном заседании старший судебный пристав Третьяков Н.И. с исковыми требованиями был не согласен. В своих объяснениях и представленном письменном возражении указал, что исполнительное производство №... было возбуждено ..., копия постановления была направлена взыскателю. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки и регистрирующие органы, обращено взыскание на заработную плату должника. В связи с отменой судебного приказа, ... исполнительное производство прекращено, копия постановления о прекращении исполнительного производства направлена в адрес Веревкиной Т.В. Таким образом, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствует, права взыскателя не были нарушены. Кроме того, Веревкиной Т.В. пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением. Просит в иске отказать.

    Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

    Заинтересованное лицо Тифкина О.А. в судебном заседании участие не принимала, извещалась о времени и месте его проведения по адресу проживания.

    Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №... в отношении Тифкиной О.А., приходит к следующему.

    Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что судебный приказ №... на взыскание в пользу Веревкиной Т.В. с Тифкиной О.А. суммы ... рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины 1 887,89 рублей, выдан мировым судьей судебного участка №1 Чусовского судебного района Пермского края ... (л.д. 9).

Указанный судебный приказ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства №..., направлен взыскателем в адрес отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ...

Согласно сведениям с сайта Почты России почтовое отправление с идентификатором №... получено адресатом ... в 18.08 часов (л.д. 10).

При этом из материалов исполнительного производства следует, что заявление и исполнительный лист были зарегистрированы лишь .... Исполнительное производство №... в отношении Тифкиной О.А. было возбуждено ..., и фактически окончено ... до обращения административного истца в суд с исковым заявлением.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что должностными лицами Отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю нарушен установленный частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" трехдневный срок регистрации заявления взыскателя и исполнительного документа и срок их передачи судебному приставу-исполнителю, что свидетельствует о бездействии начальника Отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю по осуществлению контроля за деятельностью отделения, так как судебный приказ №... от 14.07.2017 года зарегистрирован в Отделении с нарушением срока на 6 месяцев 15 дней.

В связи с несвоевременной регистрацией исполнительного документа, исполнительные действия начались с задержкой, что повлекло нарушение прав административного истца на своевременное исполнение направленного им исполнительного документа.

Доводы ответчика о пропуске срока на обращение в суд, поскольку бездействие фактически было окончено ..., о чем Веревкиной Т.В. стало известно в указанную дату, не являются основанием для отказа в иске (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ), учитывая, что нарушение носит длящийся характер, продолжалось в течение значительного промежутка времени.

Административный истец настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований, реализуя таким образом предоставленную ему возможность защиты своего права, в связи с чем суд не усматривает оснований для отказа в иске за пропуском срока на обращение в суд.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований ст. 30 Федерального закона от ... в части своевременного совершения действий, направленных на возбуждение исполнительного производства в период с 02.09.2022 подлежит удовлетворению.

Признание судом оспариваемого бездействия незаконным является основанием для восстановления нарушенных прав граждан, в интересах которых подано административное исковое заявление, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, материалы исполнительного производства содержат сведения как о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства 20.03.2023, так и о направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства ... посредством электронного документооборота.

При таких обстоятельствах требования Веревкиной Т.В. в остальной части - о возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем возбуждения исполнительного производства и направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ... ░░ ░░░░ №...

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░