Решение от 10.09.2024 по делу № 33-6190/2024 от 26.03.2024

Судья Степанян Ш.У. дело №33-6190/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-129/2024

УИД: 61RS0036-01-2023-002509-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Пискловой Ю.Н.,

судей Панченко Ю.В., Джагрунова А.А.

при секретаре Сукаче И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора Ростовской области к Чайка Наталье Геннадьевне о признании диплома о профессиональной переподготовке недействительным, по апелляционной жалобе Чайка Натальи Геннадьевны на решение Каменского районного суда Ростовской области от 23 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Пискловой Ю.Н., судебная коллегия

установила:

Каменский городской прокурор обратился в суд с иском к Чайка Н.Г., в котором просил признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке, выданный 14 декабря 2020 года ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, изготовленный на бланке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на имя Чайки Н.Г.

В обоснование иска указав, что по результатам проверки Каменской городской прокуратурой исполнения МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» г.Каменск-Шахтинского федерального законодательства, установлено, что в соответствии с квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденными приказом Минздрава России от 08 октября 2015 года №707н, к обязательным квалификационным требованиям к должности главного врача (начальник) медицинской организации относятся, в том числе профессиональная переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей укрупненных групп специальностей «Клиническая медицина» или «Науки о здоровье и профилактическая медицина».

Комплексной проверкой контрольно-ревизионного управления ТФОМС РО, проведенной 11 декабря 2020 года в МБУЗ «СП», установлен факт отсутствия у исполняющего обязанности главного врача учреждения Чайки Н.Г. сертификата специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» в нарушение Приказа № 707н.

В ходе проверки получен договор, заключенный между МБУЗ «СП» г. Каменск-Шахтинского и ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» от 24 августа 2020 года об образовании на обучение по дополнительным профессиональным программам с 24 августа 2020 года по 14 декабря 2020 года, дистанционная форма обучения.

По результатам осмотра входящей и исходящей корреспонденции электронной почты МБУЗ «СП» г.Каменск-Шахтинского, установлено, что переписка по вопросам обучения Чайки Н.Г. велась в период с 09 декабря 20202 года по 03 февраля 2021 года, после указанного в договоре периода обучения, а также свидетельствует о фактическом не прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе. При этом согласно разделе IV указанного договора оплата услуг производится на условиях 100% оплаты в тридцатидневный срок с момента подписания акта выполненных работ. В соответствии с условиями договора, дата окончания обучения 14 декабря 2020 года, однако МБУЗ «СП» произведена оплата 21 января 2021 года. Диплом ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» о профессиональной переподготовке по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», полученный Чайкой Н.Г., датирован 14 декабря 2020 года и имеет регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г.Москва. В дипломе указано место его изготовления – ОАО «Киржачская типография». При этом по информации ОАО «Киржачская типография» бланк документа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не изготавливался. Указанный диплом предоставлен Чайкой Н.Г. в администрацию г.Каменск-Шахтинского для приобщения к материалам её личного дела, который послужил одним из необходимых требований для назначения на должность главного врача МБУЗ «СП» г.Каменск-Шахтинского. Приказом отдела по физической культуре, спорту, вопросам здравоохранения и молодежной политике Администрации г.Каменск-Шахтинского от 22 июня 2021 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Чайка Н.Г. принята на должность главного врача МБУЗ «СП» г. Каменск-Шахтинского.

Истец ссылается на то, что указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором Каменского районного суда от 01 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 17 августа 2023 года, которым Чайка Н.Г. признана виновной и осуждена за приобретение в целях использования заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего ей право для назначения на должность главного врача МБУЗ «СП» г. Каменск-Шахтинского.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что Чайка Н.Г. фактически не проходила обучение в ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», то имеющийся у неё документ о профессиональной переподготовке на её имя, является недействительным.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 23 января 2024 года исковые требования Каменского городского прокурора Ростовской области удовлетворены.

Суд признал недействительным диплом о профессиональной переподготовке, выданный 14 декабря 2020 года ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, изготовленный на бланке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на имя Чайка Н.Г., взыскал с Чайка Н.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

С вынесенным решением не согласилась Чайка Н.Г., подала апелляционную жалобу, в которой просит об отмене судебного акта, указывая на его незаконность.

Ответчик обращает внимание, что приговор Каменского районного суда Ростовской области от 01 июня 2023 года, а также апелляционного постановления судьи Ростовского областного суда от 17 августа 2023 года, обжалуются в кассационном порядке.

Заявитель указывает, что материалами дела подтверждается, что бланк диплома о профессиональной переподготовке на право ведения нового вида профессиональной деятельности за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был отправлен 10 декабря 2020 года из типографии ОАО «Киржачская типография» в ООО Дополнительного профессионального образования «Университет профессиональных стандартов», находящееся по адресу: г.Москва, ул. Нижегородская, д.32 строение 16.

Отмечает, что ООО Дополнительного профессионального образования «Университет профессиональных стандартов» и в настоящее время осуществляет деятельность в сфере дополнительного профессионального образования. Настаивает на том, что ее действия по прохождению курса переподготовки не образуют состава преступления.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник Каменского районного прокурора просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Чайка Н.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом применительно к положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие апеллянта в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Чайка Н.Г. – Дроздова В.В., заслушав объяснения представителя отдела прокуратуры Ростовской области Казмину А.С., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что приговором Каменского районного суда от 01 июня 2023 года Чайка Н.Г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ.

Из приговора Каменского районного суда от 01 июня 2023 года следует, что Чайка Н.Г. с 01 декабря 2020 года по 09 декабря 2020 года, исполняя обязанности главного врача МБУЗ «СП», будучи осведомленной о порядке назначения на должность главного врача МБУЗ «СП», регламентированным приказом министерства здравоохранения РФ от 08.10.2015 №707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», заведомо зная об отсутствии у нее сертификата специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», без которого невозможно назначение на должность главного врача, по средствам сети «Интернет» начала переписку по электронной почте МБУЗ «СП» г.Каменск-Шахтинского ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с аккаунта неустановленного лица ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с целью незаконного приобретения поддельного официального документа, а именно диплома о профессиональной переподготовке по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», при этом фактически не проходя обучение. Чайка Н.Г., реализуя свой преступный умысел, направленный на приобретение в целях использования заведомо поддельного официального документа, с целью назначения ее на должность главного врача МБУЗ «СП», заключила договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об образовании на свое обучение по дополнительным профессиональным программам от 24 августа 2020 года. Между ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» и МБУЗ «СП» г. аменск-Шахтинский, в лице исполняющего обязанности главного врача Чайка Н.Г., оплатив его, тем самым приобрела вышеуказанный диплом на свое имя. После чего Чайка Н.Г. в период времени с 09 февраля 2021 года по 22 июня 2021 года, имея умысел на использование заведомо поддельного документа, осознавая, что не имеет права занимать должность главного врача МБУЗ «СП», поскольку фактически не проходила профессиональную переподготовку, предоставила в администрацию г.Каменск-Шахтинского Ростовской области диплом о профессиональной переподготовке, выданный 14 декабря 2020 года ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», регистрационный номер ПП 4762/12/2020, что послужило основанием заключения трудового договора и назначению ее на должность главного врача МБУЗ «СП» приказом отдела по физической культуре, спорту, вопросам здравоохранения и молодежной политике администрации г. Каменск-Шахтинский от 22 июня 2021 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 17 августа 2023 года приговор Каменского районного суда Ростовской области от 01 июня 2023 года в отношении Чайка Н.Г. оставлен без изменения, апелляционные жалобы Чайка Н.Г. и защитника Дроздова В.В. – без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и исходил из того, что приговором суда от 17 августа 2023 года установлено, что Чайка Н.Г. фактически не проходила обучение в ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье». В связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку выданный ответчику диплом о профессиональной переподготовке по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье» является недействительным и не может быть признан документом, подтверждающим факт прохождения Чайка Н.Г. профессиональной переподготовки.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

Мотивом обращения в суд Каменского городского прокурора Ростовской области является, факт отсутствия у исполняющего обязанности главного врача учреждения Чайки Н.Г. сертификата специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» в нарушение Приказа №707н., поскольку образовательные услуги в ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» о профессиональной переподготовке по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», ответчик не получила, в связи с чем диплом регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14 февраля 2020 года является недействительным.

В обоснование своих доводов истец ссылается на приговор суда.

Между тем, как следует из материалов дела определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2024 года апелляционное постановление судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 17 августа 2023 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 30 мая 2024 года приговор Каменского районного суда Ростовской области от 01 июня 2023 года в отношении Чайка Н.Г. отменен.

Уголовное дело по обвинению Чайки Н.Г. по ч. 3 ст. 327 УК РФ отменено и передано на новое судебное разбирательство в Каменский районный суд Ростовской области, но в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию.

Постановление Каменского районного суда Ростовской области от 19 июня 2024 года уголовное дело в отношении Чайки Н.Г. обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 327 ч. 3 УК РФ, возвращено Каменскому городскому прокурору на основании п.1 ч. 1 ст. 327 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств на основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные выше судебные акты для установления юридически значимых обстоятельств дела.    

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из содержания постановление Каменского районного суда Ростовской области от 19 июня 2024 года Чайка обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ – приобретение в целях использования и использование заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего права.

При этом суд указал, что в обвинительном акте не приведены сведения о том, какой конкретно иной официальный документ, который по мнению дознания, является заведомо поддельным, Чайка Н.Г. приобрела в целях использования и использовала, где и у кого пробрела, кто и где его изготавливал и в чем заключается его поддельность, а также каких образом была произведена за него оплата.

В настоящее время, судебного акта устанавливающего незаконность действий Чайка Н.Г. по предоставлению диплома не имеется.

Таким образом, истцом не доказано, что ответчик не получал образовательные услуги в ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» о профессиональной переподготовке по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», и незаконно получил диплом, который просит признать недействительным.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.09.2024