Решение от 15.03.2017 по делу № 12-25/2017 от 06.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

15 марта 2017 года                                                                                       г.Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Каляев В.Н., рассмотрев жалобу Солдатова А.И. на постановление административной комиссии городского округа Октябрьск Самарской области от 15.02.2017г. о назначении административного наказания, предусмотренного ст.10.4ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» юридическому лицу ТСЖ «Лагуна»,

у с т а н о в и л:

            15.02.2017г. административной комиссией городского округа Октябрьск Самарской области вынесено постановление, в соответствии с которым юридическое лицо - товарищество собственников жилья «Лагуна» г.Октябрьска Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». ТСЖ «Лагуна» не заключило договор на аренду и содержание контейнерной площадки по <адрес> и допустило засорение ее бытовым мусором. В отношении юридического лица ТСЖ «Лагуна» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На указанное постановление председателем ТСЖ «Лагуна» Солдатовым А.И. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление административной комиссии.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Лагуна» Солдатов А.И. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил отменить постановление административной комиссии в связи с тем, что ст.10.4ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменена решением Самарского областного суда от 11.10.2016г. Кроме этого, представитель ТСЖ не приглашался для составления административного протокола, а также на рассмотрение этого протокола при вынесении постановления административной комиссией. В случае признания постановления законным, просит изменить административный штраф на предупреждение, так как ранее ТСЖ к административной ответственности не привлекалось, все нарушения устранены.

           Представитель административной комиссии г.о.Октябрьск ФИО2 с жалобой не согласился, показав, что юридическое лицо ТСЖ «Лагуна» было обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.10.4ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», так как не заключило договор на аренду и содержание контейнерной площадки по <адрес> на 2017г. Согласно письму Самарской Губернской Думы, решение Самарского областного суда об отмене указанной статьи не вступило в законную силу и обжаловано в Верховный Суд. В установленном порядке председатель ТСЖ «Лагуна» извещался о составлении административного протокола и заседании административной комиссии. Юридическое лицо ТСЖ «Лагуна» действительно ранее на заседаниях административной комиссии не рассматривалось. В настоящее время они заключили договор. Поэтому он не против снижения административного наказания.

           Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы административного дела, судья пришел следующему.

           Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

           В соответствии со статьей 2.1ч.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.10.4ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.1.15, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административной комиссией городского округа Октябрьск Самарской области 15.02.2017г. было вынесено постановление, согласно которому юридическое лицо - товарищество собственников жилья «Лагуна» г.Октябрьска Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Как указано в постановлении, ТСЖ «Лагуна» не заключило договор на аренду и содержание контейнерной площадки по <адрес> и допустило засорение ее бытовым мусором. В отношении юридического лица ТСЖ «Лагуна» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При составлении постановления административной комиссией г.о. Октябрьск от 15.02.2017г. в отношении ТСЖ «Лагуна» была нарушена статья 29.10ч.1п.4 КоАП РФ, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Однако, это формальное нарушение не помешало обоснованному привлечению ТСЖ «Лагуна» к административной ответственности, так как в административном протоколе указано, что юридическим лицом ТСЖ «Лагуна» были нарушены п.п.3.3.2,3.2.5 правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о.Октябрьск Самарской области, утвержденные Думой г.о. Октябрьск 27.04.2016г. №.

Доводы представителя юридического лица ТСЖ «Лагуна» Солдатова А.И. о том, что статья закона Самарской области отменена Самарским областным судом, не состоятельны, так как согласно имающимся сведениям решение обжаловано, и дело находится на рассмотрении в Верховном Суде РФ.

С учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым жалобу председателя ТСЖ «Лагуна» Солдатова А.И. удовлетворить частично и возможным изменить постановление административной комиссии городского округа Октябрьск Самарской области от 15.02.2017г. о назначении административного наказания, предусмотренного ст.10.4ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» юридическому лицу ТСЖ «Лагуна», снизив административное наказание в виде штрафа в размере 10000руб. до предупреждения. При этом учитывается отсутствие каких-либо значительных последствий после совершенного правонарушения, ранее юридическое лицо ТСЖ «Лагуна» на заседаниях административной комиссии городского округа Октябрьск Самарской области не рассматривалось.

            Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.02.2017░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.10.4░.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.11.2007░. №115-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.02.2017░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.10.4░.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.11.2007░. №115-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: