Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3892/2022 от 09.11.2022

    Дело № 2А-3892/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 декабря 2022 года                                        г. Серпухов, Московской области

          Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к Хачирову Сослану Игоревичу о взыскании таможенных платежей и пени

У с т а н о в и л :

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хачирову С.И. и просит взыскать с ответчика недоимку по уплате таможенных платежей в размере 1 018 261,50 руб., пени в размере 421 812,01 руб., а всего взыскать с ответчика 1 440 073, 51 руб. В связи с пропуском срока на обращение в суд, истец просит его восстановить.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 11.01.2017 Хачиров С.И. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской декларации автомобиль БМВ-535i, 2008 года выпуска, регистрационный <номер>, на срок до 11.07.2018 по пассажирской таможенной декларации <номер>. Временный ввоз автомобиля продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы ЕЭС не осуществлялся. Автомобиль не вывезен с территории Таможенного союза по истечению временного ввоза. Административный истец ссылается на положения ч.2 и ч.5 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст.11, п.1 ст.14 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и указывает, что у Хачирова С.И. возникла обязанность по уплате таможенных платежей, которая Хачировым С.И. не исполнена. Северо-Осетинской таможней в соответствии с положениями ст.152 ТК ТС ответчику было выставлено требование об уплате таможенных платежей <номер> на общую сумму 1 118 659,27 руб., уведомление об уплате таможенных платежей направлено Хачирову С.И. 19.08.2021.Требованием об уплате таможенных платежей установлен срок уплаты - не позднее 15 дне со дня получения требования. Таможенный орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением от 15.04.2022 мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с Хачирова С.И., возвращено.

Представитель административного истца Северо-Осетинской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Хачиров С.И. в судебное заседание не явился,     о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещен путем направления судебных извещений по месту регистрации.

        При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 11.01.2018 гражданином Республики Южная Осетия Хачировым С.И. на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности Северо-Осетинской таможни ввезено по Пассажирской таможенной декларации <номер> транспортное средство - автомобиль БМВ-535i, 2008 года выпуска, регистрационный <номер>,    с установленным сроком временного ввоза до 11.07.2018. В указанный срок Хачиров С.И. не осуществил вывоз транспортного средства с территории Российской Федерации.

Как следует из пассажирской таможенной декларации на транспортное средство Хачировым С.И. при ее заполнении указана дата заполнения– 11.01.2017. Срок временного ввоза 10.07.2018 (л.д. 19).

По сообщению истца установлено, что при заполнении налоговой декларации ответчиком допущена опечатка, и следует считать верную дату ввоза 11.01.2018, что подтверждается решением по результатам таможенного контроля от 08.06.2020, решением № 10803000/050620/011-р/2020,учетной карточкой на транспортное средсвто, а также самими объяснениями Хачирова С.И., где им указано, что транспортное средство ввезено им 11.01.2018.

19.08.2021 на основании статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в адрес Хачирова С.И. по адресу места жительства, сообщенному им таможенному органу: <адрес>, было направлено уведомление от 10.06.2020 № 10803000/У2020/0000227 об уплате сумм таможенной пошлины и пени, которое подлежало исполнению им в течение 15 рабочих дней со дня получения. Данное уведомление об уплате сумм таможенной пошлины и пени Хачировым С.И. не исполнено.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, Обращение Северо-Осетинской таможни к мировому судье последовало в октябре 2021 года (л.д. 91), однако в выдаче судебного приказа было отказано со ссылкой на то, что сумма иска превышает 500 000,00 руб. (л.д. 85).

Вторичное обращение к мировому судье имело место в ноябре 2022 года (л.д. 90). Заявление возвращено в связи с его неподсудностью мировому судье 237 судебного участка Серпуховского судебного района.

Третий раз заявление о выдаче судебного приказа было подано таможней 12.04.2022 (л.д. 53, 55). Определением от 15.04.2022 мировой судья вернул таможне заявление о выдаче судебного приказа, указав, что не представлены документы, подтверждающие проживание ответчика на территории РФ, и разъяснив, что заявитель вправе обратиться в суд с административным иском (л.д. 57). Данное определение было получено таможней 12.05.2022 (л.д. 80).

В этой связи следует признать, что таможенный орган последовательно предпринимал меры к взысканию недоимки и пени в судебном порядке; вследствие неоднократных возвратов мировыми судьями по различным основаниям поданных заявлений и территориальной удаленностью административного истца последний не смог реализовать право на подачу административного иска в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения уведомления.

В этой связи следует признать, что срок на обращение в суд был пропущен по уважительным причинам, в связи с чем подлежит восстановлению.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункта 5 статье 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории Союза у ответчика наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона N 289 взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Частью 6 этой указанной нормы предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Как следует из материалов дела, ответчику 20.08.2021 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.06.2020, со сроком оплаты суммы образовавшейся задолженности – до 11.01.2019, за вх. № 40-39/10653 (л.д. 11-12, 93-95).

В соответствии с частью 20 статьи 73 Федерального закона N 289 при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

В силу части 3 статьи 72 Федерального закона N 289 обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 5 статьи 72 Федерального закона N 289 обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона N 289 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 72 Федерального закона N 289 ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.

В соответствии с частью 11 статьи 72 Федерального закона N 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления, при начислении пеней применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Ответчиком не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 1 018 261 рубль 50 копеек, пени в размере 421 812 рублей 01 копейка.

Проверяя расчет задолженности (справку-расчет), суд признает его правильным, выполненным в соответствии с нормами действующего законодательства и обстоятельств дела.

У суда нет оснований не доверять расчетам таможенных платежей и пени, представленным административным истцом, при том, что расчет административным ответчиком не оспорен, сведений об уплате им таможенных платежей и пени суду представлено не было.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Судом установлено, что обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза – 10.07.2018 не осуществлен.

При этом суд принимает во внимание, что сведений о том, что ответчик обращался в таможенный орган с заявлением об утрате транспортного средства, материалы дела не содержат, ровно, как и сведений о том, что таможенным органом было принято решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты спорного автомобиля вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты до завершения действия таможенной процедуры временного ввоза.

Разрешая спор, суд исходит из того, что неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей и поскольку доказательств наличия обстоятельств, освобождающих административного ответчика от обязанности по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности вывоза транспортного средства за пределы Таможенного союза в установленный срок не представлено, при наличии обоснованного расчета задолженности по таможенным платежам, представленного истцом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, учитывая, что административный истец согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, в сумме 15 400,37 руб.

        Руководствуясь ст. ст.    175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.01.2022 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - 1 018 261 ░░░░░ 50 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ - 421 812 ░░░░░░ 01 ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 1 440 073 (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 51 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1002 004079, ░░░░░ 28.10.2011 ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 400 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ 37 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.01.2023.