Решение от 27.12.2018 по делу № 5-173/2018 от 27.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подведомственности

Дело № 5-173/2018

№

27 декабря 2018 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г., рассматривая при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Боготольского сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2018 г. в отношении администрации Боготольского сельсовета, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и с материалами направлен в Боготольский районный суд ОГИБДД МО МВД России «Боготольский», поскольку в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении со ссылкой на ст. 28.7 КоАП РФ (административное расследование).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 12.34 настоящего Кодекса рассматривают судьи.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями, за исключением случаев, в том числе, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования и когда оно подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Административное расследование в силу частей 1, 2 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно правовому подходу, сформулированному в абзацах 1, 5 и 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что 14.12.2018 должностным лицом составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с приложением фототаблиц, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7).

17.12.2018 г. администрации Боготольского сельсовета вручено определение должностного лица от 17.12.2018 (л.д. 22) об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в соответствии с которым 18.12.2018 указанные сведения представлены администрацией Боготольского сельсовета в полном объеме.

Иных документов, подтверждающих проведение административного расследования, материалы дела не содержат.

С учетом приведенных выше обстоятельств, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнялось, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Согласно пунктам 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, дело об административном правонарушении в отношении администрации Боготольского сельсовета подлежит направлению по подведомственности мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░