Решение от 03.10.2018 по делу № 2а-1899/2018 от 03.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Медюк Р.В.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Микериной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к Архипов А.А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Архипов А.А. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», ссылаясь на то, что <дата> Архипов А.А. осужден приговором Норильского городского суда Красноярского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден условно-досрочно <дата>. Министерством Юстиции Российской Федерации <дата> подписано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Архипов А.А. и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания. <дата> и ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Архипов А.А., которое надлежит исполнить после отбытия последним наказания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Архипов А.А. А.А. не имеет. На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от <дата> Архипов А.А. помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>. По решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата> Архипов А.А. продлен срок пребывания в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» до <дата>. Архипов А.А. в период пребывания на территории РФ за приобретением гражданства РФ не обращался, при этом поясняет, что проживал ранее на территории Казахской ССР, с 1997 года проживает в РФ. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю был подготовлен пакет документов, необходимый для получения Свидетельства на возвращение в Казахстан Архипов А.А. и направлен в Посольство Казахстана в РФ. <дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о возбуждении процедуры реадмиссии Архипов А.А. <дата> из МВД РК поступил ответ, что принадлежность Архипов А.А. в гражданству Казахстана не подтверждено, поэтому реадмиссия невозможна. Согласно ответу УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от <дата>, основания для приобретения Архипов А.А. гражданства РФ отсутствуют, в связи с наличием распоряжения Министерства юстиции РФ. Просит суд продлить срок пребывания гражданина Архипов А.А., являющегося лицом без гражданства, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4, действующий на основании доверенности от <дата>, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям. Суду пояснил, что в настоящее время исчерпаны все меры для депортации Архипов А.А.

Административный ответчик Архипов А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что он приехал в Россию в 1997 году в возрасте 12 лет с родителями. Родители оформили гражданство РФ еще в 2000 году, в настоящее время отец у него умер, мать проживает в <адрес>. До осуждения он проживал совместно с матерью.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона от <дата> N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании Архипов А.А. является уроженцем Казахской ССР, документы, удостоверяющие личность отсутствуют.

<дата> Архипов А.А. осужден приговором Норильского городского суда Красноярского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

<дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Архипов А.А. и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбытия наказания.

<дата> врио начальника полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Архипов А.А. Решение о депортации надлежит исполнить после отбытия Архипов А.А. наказания, назначенного по приговору суда.

Архипов А.А. отбывал наказание в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю, освобожден <дата> условно-досрочно, законных оснований для его пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от <дата> Архипов А.А. помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

По решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата> Архипов А.А. продлен срок пребывания в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» до <дата>.

<дата> врио начальника полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о возбуждении процедуры реадимиссии Архипов А.А.

<дата> Комитетом миграционной службы МВД Республики Казахстан дан ответ, что Архипов А.А. прописанным/выписанным на территории Республики Казахстан не значится, удостоверением личности и паспортом не документировался, близких родственников на территории Республики Казахстан не имеет, гражданином Казахстана не является, поэтому его реадмиссия невозможна.

В соответствии со ст.3 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от <дата> N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что Архипов А.А. является лицом без гражданства, однако, длительный период времени проживает на территории РФ.

Из представленных материалов дела следует, что Консульство Казахстана не подтвердило принадлежность Архипов А.А. к гражданству Казахстана, его реадимиссия является невозможной.

При этом, данный ответ получен еще <дата>, иных мер по установлению гражданства Архипов А.А. с момента его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан не предпринималось, что свидетельствует о неэффективности и недостаточности предпринимаемых мер для решения вопроса о депортации.

При этом, из вышеуказанных норм международного права и позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается в течение какого срока может быть решен вопрос о депортации Архипов А.А.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:                                     ░.░.░░░░░░░░