Решение по делу № 2-1227/2018 от 10.12.2018

Дело № 2-1227/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе                                                                      21 декабря 2018 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Кошевого В.С.

при секретаре – Петросян К.М.,

с участием истца Кириченко С.С.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – Куделько Е.Ю., действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Ходева Д.В., действующего на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Белова Ю.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириченко С.С. к Администрации МО Туапсинского района о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Кириченко С.С. обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Администрации МО Туапсинский район о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшему в результате наводнения 24,25 октября 2018 года, ссылаясь на то, что его не включают в списки пострадавших в связи с тем, что он на момент наводнения по указанному адресу не проживал.

В судебном заседании истец Кириченко С.С. поддержал заявленные требования, и пояснили, что он является собственником ? доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, постоянно проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, был включен в акт обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, как собственник жилого помещения. Во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, собственником которого является Истец, уровень воды достигал 1,5 метров. В связи с чем, полностью утрачено имущество первой необходимости. Кириченко С.С. в администрации пояснили, что в списки пострадавших он может быть включен только по решению суда. В связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район - Куделько Е.Ю. в судебном заседании, возражала относительно заявленных исковых требований, пояснила, что Истец на момент наводнения не проживал в пострадавшем имуществе, соответственно не имеет права на получение мер социальной поддержки, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – Ходев Д.В. возражал относительно заявленных исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Белов Ю.Г. возражал относительно заявленных исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, по следующим основаниям:

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец, является собственником ? доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, был включен в акт обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, как собственник жилого помещения. Во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, собственником которого является Истец, уровень воды достигал 1,5 метров.

При этом, судом установлено, что Истец постоянно проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> в жилом помещении, которое попало в зону ЧС(<адрес>) не проживал.

Указанный факт так же подтвержден показаниями свидетеля Кириченко В.А., которая пояснила, что является супругой Истца, с которым они постоянно проживают по адресу: <адрес> «<адрес>.

Доказательств постоянного проживания Истца по месту подтопления, утраты вещей первой необходимости, принадлежащих ему, не представлено, в связи с чем отсутствуют законные основания для включения Кириченко С.С. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 24, 25 октября 2018 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих постоянное проживание истцов по адресу подтопления, утраты вещей первой необходимости, принадлежащих истцам, не представлено.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ___░░░░░░░__

            ░░░░░ ░░░░░:

            ░░░░░

            ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░