Решение от 24.03.2022 по делу № 33-1432/2022 от 16.02.2022

УИД 29RS0022-01-2021-001610-54

Судья Шитикова О.А.                              стр. 127г                г/п. 150 руб. 00 коп.

    Докладчик Кучьянова Е.В.       Дело № 33-1432/2022                24 марта 2022 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Корепановой С.В.,

    судей Кучьяновой Е.В., Моисеенко Н.С.

    при секретаре Шинаковой М.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-1468/2021 по исковому заявлению Потапова О.В. к администрации муниципального образования «Катунинское» об обязании установить приборы учета водоснабжения, взыскании убытков, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Потапова О.В. на решение Приморского районного суда Архангельской области от 1 декабря 2021 г.

    Заслушав доклад судьи Кучьяновой Е.В., судебная коллегия

    установила:

    Потапов О.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Катунинское» об обязании установить в жилом помещении приборы учета водоснабжения, пригодные к эксплуатации и в надлежащем состоянии, взыскании убытков, компенсации морального вреда.

    В обоснование заявленных требований указал, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Счетчики горячего и холодного водоснабжения в спорном жилом помещении не поверены, начисление платы за коммунальные услуги начисляется по нормативу. Собственником спорного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, является администрация МО «Катунинское». Ответчиком не исполняется обязанность по поверке прибора учета, в результате чего истец понес убытки в виде излишне уплаченной суммы за коммунальные услуги в размере 2 246 руб. 03 коп. за май, июнь, июль. В этой связи просил обязать ответчика обеспечить установку в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, приборов учета горячего и холодного водоснабжения, пригодных к эксплуатации и в надлежащем техническом состоянии, взыскать с ответчика убытки, которые с учетом увеличения размера требований составили 4 586 руб. 36 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

    Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Потапова А.Е., Левандовская К.О., ООО «Поморские коммунальные системы».

    В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что приборы учета горячей и холодной воды были установлены им в 2015-2016 годах по собственной инициативе, документы на счетчики передавал в администрацию, однако расходы по их установке ему возмещены не были. В 2021 году он обратился в администрацию МО «Катунинское» с заявлением о замене приборов учета, но ему было предложено за свой счет провести их поверку и представить платежные документы для компенсации расходов. Считает, что обязанность замены приборов учета является обязанностью наймодателя, как собственника квартиры. Поскольку ответчик своевременно не заменил приборы учета, начисления по холодной и горячей воде производятся по нормативу, в связи с чем считает, что ему причинены убытки, поскольку по приборам учета он бы оплачивал меньше. Моральный вред заключается в том, что он вынужден ходить по судам из-за того, что органы власти не исполняют свои обязанности.

    Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснив, что приборы учета горячей и холодной воды в квартире истца были установлены по его инициативе, документы на счетчики в администрацию не предавались, в связи с чем отсутствуют основания для возмещения истцу указанных расходов.

    Третье лицо Потапова А.Е. исковые требования поддержала.

    Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    Решением Приморского районного суда Архангельской области от 1 декабря 2021 г. постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Потапова О.В. к администрации муниципального образования «Катунинское» об обязании установить в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, приборы учета холодного и горячего водоснабжения, взыскании убытков в размере 4 586 руб. 36 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. - отказать».

С данным решением не согласился Потапов О.В. и в апелляционной жалобе просит его отменить.

    В обоснование указывает, что поскольку Администрация МО «Катунинское» является собственником спорного жилого помещения, обязанность по установке приборов учета возложена именно на нее. Тот факт, что приборы учета, срок поверки которых истек, были установлены нанимателем, не является основанием для переложения обязанности по поверке и установке индивидуальных приборов учета на него.

    Судом не приняты во внимания пояснения истца, а также показания свидетелей о том, что в 2015 г. оригиналы документов, подтверждающих приобретение и установку приборов учета, были переданы представителям ответчиков в ходе личной встречи для дальнейшей оплаты расходов. Также не отражен факт неоднократных обращений истца к ответчику и в управляющую организацию с заявлением о поверке или установке новых приборов учета.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Потапова О.В. и третье лицо Потапову А.Е., поддержавших жалобу, представителя ответчика администрации МО «Катунинское» Пашкову Ю.В., участвовавшую в судебном заседании до перерыва и полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Потапов О.В. на основании договора социального найма от 30 августа 2018 г. № 26 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения является ответчик – администрация МО «Катунинское».

Согласно представленным истцом в материалы дела квитанциям, плату за горячее и холодное водоснабжение в период времени истцу начисляло ООО «Поморские коммунальные системы». При этом с мая 2021 г. плата за услуги водоснабжения начисляется по нормативу потребления в связи с истечением межповерочного интервала индивидуальных приборов учета.

Полагая свои права нарушенными, Потапов О.В. ссылается на то, что обязанность по установке индивидуальных приборов учета и, как следствие, их последующей поверке, возложена на собственника жилого помещения, в связи с чем неисполнение администрацией МО «Катунинское» данной обязанности привело к несению истцом убытков в виде излишне уплаченной суммы за услугу водоснабжения за период с мая 2021 г. по октябрь 2021 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поверка индивидуальных приборов учета является обязанностью потребителя коммунальных услуг, в число которых входит как собственники, так и пользователи жилых помещений. В связи с тем, что истец, будучи нанимателем квартиры, не исполнил обязанность по поверке установленных им по собственной инициативе приборов учета холодного и горячего водоснабжения, плата за коммунальную услугу после истечения межповерочного интервала обоснованно начислялась ему по нормативу.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Как установлено в п. 5 ст. 13 Федерального Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Положениями п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных домах индивидуальными приборами учета, в том числе горячего и холодного водоснабжения, действующим законодательством возложена на собственников таких помещений.

Будучи собственником занимаемого Потаповым О.В. на условиях договора социального найма жилого помещения, администрация МО «Катунинско» вышеуказанную обязанность не исполнило, не установила в квартире индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения.

Судо установлено и никем не оспаривается, что истец самостоятельно за счет собственных денежных средств установил в <адрес>а <адрес> индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения, межповерочный интервал которых, согласно имеющихся в деле платежных документов, истек 1 января 2021 г.

Истечение межповерочного интервала поверки приборов учета свидетельствует о выходе прибора учета из строя (п. 81(12) Правил № 354).

При этом истец, являясь собственником установленных в его квартире и вышедших из строя приборов учета горячего и холодного водоснабжения, проводить их поверку не желает и возможности не имеет по причине отсутствия паспортов приборов учета, наличие которых в силу абз. 12 п. 81 Правил № 354 обязательно для ввода приборов учета в эксплуатацию.

В свою очередь ответчик, в собственности которого находится предоставленное истцу по договору социального найма жилое помещение, достоверно из обращений Потапова О.В. зная о выходе из строя им ранее установленных приборов учета, свою обязанность по оснащению квартиры индивидуальными приборами учета водоснабжения не исполнил.

Из пояснений ответчика как в суде первой, так и апелляционной инстанции видно, что наличие вышеуказанной обязанности оснастить находящуюся в муниципальной собственности квартиру истца приборами учета холодного и горячего водоснабжения, равно как обеспечить поверку вышедших из строя установленных истцом приборов учета, не оспаривал, предлагая Потапову О.В. совершить эти действия самостоятельно и за свой счет с дальнейшим зачетом произведенных расходов в счет оплаты найма жилого помещения.

Между тем такой способ оснащения муниципального жилого помещения индивидуальными приборами учета водоснабжения за счет средств нанимателя действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем возможен только на основании достигнутого с потребителем соглашения.

Дотационный характер бюджета МО «Катунинское», отсутствие денежных лимитов на указанные цели и организационных возможностей приобретать, устанавливать, производить замену и (или) поверку индивидуальных приборов учета в занимаемых нанимателями жилых помещениях основанием для освобождения ответчика от исполнения вышеназванной обязанности не является.

Применение судом положений пп. «д» п. 34 Правил № 354, обязывающих потребителя коммунальных услуг обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя индивидуальных приборов учета в указанные в технической документации сроки, без учета вышеизложенных норм права привело к принятию неправильного решения.

Обязанность своевременно поверять индивидуальные приборы учета возникает у потребителя в том случае, если в силу закона он обязан установить их в жилом помещении.

В рассматриваемой ситуации длительное неисполнение администрацией МО «Катунинское» обязанности по оснащению жилого помещения приборами учета вынудило нанимателя самостоятельно и за свой счет установить их. Однако данные действия Потапова О.В. не могут явиться основанием для возложения на него дополнительных обязанностей и, по сути, переложения на него бремени установки приборов учета, ввода их в эксплуатацию и последующего проведения поверок.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отказ ответчика оснастить жилое помещение индивидуальными приборами учета, принимая во внимание выход из строя ранее установленных истцом, повлекло для последнего наступление негативных последствий в виде обязанности вносить плату за услуги холодного и горячего водоснабжения, исчисленную не за количество фактически потребленного коммунального ресурса, а по нормативу, т.е. в большем размере.

При этом судебная коллегия соглашается с расчетом истца, в силу которого за период с 1 мая 2021 года по 31 октября 2021 г. он понес убытки в размере 4 586 руб. 36 коп. Данный расчет является арифметически верным, сторона ответчика его не оспаривала, свой контррасчет не представила.

Средний размер оплаты за услугу водоснабжения за предшествующие 6 месяцев (с ноября 2020 года по апрель 2021 года) составляет 668 руб. 51 коп. ((726,44+502,92 + 782,32 + 661,06 + 669,44 + 668,88) / 6). Всего за период с 1 мая 2021 года по 31 октября 2021 г. начислено и уплачено истцом 8 597 руб. 42 коп. (1 401,47 + 1 401,47 + 1 448,62 + 1 448,62 + 1 448,62 + 1 448,62). Следовательно, переплата составила 4 586 руб. 36 коп. (8 597,42 – 4 011,06), где 4 011 руб. 06 коп. – сумма, которую должен был уплатить истец при исчислении объема потребленного коммунального ресурса по показаниям прибора учета.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, а решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Потапова О.В. к администрации МО «Катунинское» в части возложения обязанности обеспечить установку в жилом помещении индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, взыскания убытков в размере 4 586 руб. 36 коп.

С ответчика в пользу истца в соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Сложившиеся между сторонами спора правоотношения в рамках договора социального найма, включающие в себя обязанность наймодателя жилого помещения оснастить его индивидуальными приборами учета, носят имущественный характер, в связи с чем основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

Доказательств причинения ответчиком истцу нравственных или физических страданий в результате нарушения личных неимущественных прав или посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, защита которых осуществляется в порядке ст.ст. 150, 151 ГК РФ, Потапов О.В. суду не представил и на их наличие не ссылался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 586 ░░░. 36 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

                                            ░.░. ░░░░░░░░░