Решение от 09.03.2016 по делу № 2-602/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-602/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2016 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мищенко А.В., с участием представителя истца и.о. Выксунского городского прокурора Шириковой И.Г., представителя ответчика Попковой Т.В., при секретаре Астафьевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «х» - об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Выксунский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании Общества с ограниченной ответственностью «х» (далее по тексту ООО «х») к совершению действий, а именно, устранить нарушения действующего жилищного законодательства, а именно произвести работы по устранению разрушения кирпичной кладки оголовков дымовых и вентиляционных каналов на кровле дома № … г. Выкса Нижегородской области и установлении срока ответчику для совершения этих действий.

Требования истца мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования, которой установлено следующее. ООО «х» зарегистрировано в качестве юридического лица. Запись о государственной регистрации юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ….2010 МРИ ФНС России № … по Нижегородской области, что подтверждается выпиской их единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с Уставом ООО «х» основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда, а также другие работы и услуги. ООО «х» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № … г. Выкса Нижегородской области на основании договора управления от …2016 Выксунской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области совместно со специалистом Выксунского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «х» при управлении многоквартирными жилыми домами. На момент проверки установлено, что свою деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № …г. Выкса Нижегородской области ООО «х» осуществляет с нарушением требований действующего жилищного законодательства. На момент проведения проверки … 2016 года в период времени с … минут по.. в результате визуального осмотра установлено, что в нарушение указанных требований законодательства имеется частичное разрушение кирпичной кладки оголовков дымовых и вентиляционных каналов на кровле многоквартирного жилого дома №… г. Выкса Нижегородской области (нарушение п.5.5.6. Правил и норм). Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки Выксунской городской прокуратуры от ….2016. Установлено, что собственниками помещений дома № …. г. Выкса Нижегородской области выбран способ управления управляющей компанией в лице ООО «х». Соответственно обязанности по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома, в том числе по обеспечению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда согласно вышеуказанным нормам жилищного законодательства возлагаются на ООО «х». Пунктом 1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор обращается в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, так как без устранения указанных нарушений требований жилищного законодательства создаётся реальная угроза причинения вреда здоровью и жизни граждан (отравление газом, продуктами его сгорания, угроза взрыва и разрушения помещений дома и др.), круг которых определить не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца и.о. Выксунского городского прокурора Ширикова И.Г. исковые требования поддержала, просила установить срок исполнения требований прокурора до ….2016 г.

Представитель ответчика ООО «х» Попкова Т.В., действующая на основании доверенности от ….2016 г., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Представитель ответчика также просила с учетом сложности работ, необходимых для устранения указанных в иске нарушений, установить срок исполнения решения суда до …2016 г. Кроме того, представитель ответчика заявила ходатайство об уменьшении размера госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в госдоход, просит учесть тяжелое материальное положение ответчика, поскольку имеется большая задолженность жителей перед управляющей компанией.

Выслушав стороны, приняв признание иска представителем ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу п. 1 ч. 1, также ч. 2 ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее по тексту решения Правила) Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

На основании п. «а» п. 11, п. 12 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д(1)" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

В силу п.п. «а» п. 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

Пунктом 5.5.6. Правил и норм, организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;

обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора;

обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора;

обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях;

не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега;

проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям;

согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем;

своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения;

обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование;

следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

В соответствие с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с требованиями п.26 Приказа Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 года №239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации»,В целях обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования потребители услуг обязаны:

- соблюдать правила безопасного пользования газом в быту;

- немедленно сообщать исполнителю услуг об авариях, пожарах, взрывах, возникающих при эксплуатации внутридомового газового оборудования;

- содержать в исправном и работоспособном состоянии дымоходы и вентиляционные каналы жилых помещений в многоквартирных и жилых домах;

- обеспечивать безопасные условия хранения заполненных или порожних запасных баллонов для сжиженного углеводородного газа;

- герметизировать места входов и выходов газопроводов и подземных коммуникаций многоквартирных и жилых домов;

- сообщать исполнителю услуг о сроках отселения жильцов из жилого помещения для отключения газоиспользующего оборудования;

- извещать исполнителя услуг о неисправностях бытового газоиспользующего оборудования, отсутствии или нарушении тяги в дымоходах или вентиляционных каналах, наличии запаха газа в помещении, нарушении целостности газопроводов и дымоотводов бытового газоиспользующего оборудования.

Судом установлено, что Выксунской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования.

Согласно акту проверки от …2016 г., на момент проведения проверки 02 …2016 года в период времени с …в результате визуального осмотра установлено, что в нарушение указанных требований законодательства имеется частичное разрушение кирпичной кладки оголовков дымовых и вентиляционных каналов на кровле многоквартирного жилого дома № … г. Выкса Нижегородской области (нарушение п,5.5.6. Правил и норм).

Собственниками помещений дома № …. г. Выкса Нижегородской области выбран способ управления управляющей компанией в лице ООО «х», что подтверждено копией договора управления многоквартирным домом от …2011 г.

Соответственно обязанности по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома, в том числе, по обеспечению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда согласно вышеуказанным нормам жилищного законодательства возлагаются на указанную управляющую компанию.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судом, с учетом позиций сторон, установлен срок до ….2016 г., в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения законодательства, произвести работы по устранению разрушений оголовков вентиляционных каналов, данный срок, с учетом позиций сторон, сложности производимых работ, суд находит разумным.

Поскольку представителем ответчика иск признан, и не оспариваются доводы, изложенные истцом, судом принято признание иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, оснований для отказа в иске не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения НК РФ), плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются: организации.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в госдоход. С учетом материального положения ответчика, отсутствия возражений со стороны истца, суд находит возможным снизить размер взыскиваемой госпошлины с ответчика в госдоход до …. руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░» ░ ░░░░ ░░ … 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ № … ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ … ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░.