Решение от 28.10.2024 по делу № 33-12464/2024 от 01.10.2024

Судья – Степанов А.В.

Дело № 33-12464/2024, 2-1883/2024

УИД 59RS0027-01-2024-003628-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

Судей Петуховой Е.В., Владыкиной О.В.,

при секретаре Дьяковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28.10.2024 гражданское дело по иску прокурора Кишертского района Пермского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к Кишертскому муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго», Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности обеспечить проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,

по апелляционной жалобе Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» на решение Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) от 31.07.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кишертского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кишертскому МУП «Теплоэнерго», НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, по адресу: **** (ремонт крыши).

Указал, что региональной программой № 288-п на 2014-2044 годы запланировано выполнение названных работ.

Сроки осуществления капитального ремонта установлены региональной программой на 2021-2023 годы и краткосрочным планом до 31.12.2023, не выполнены, что нарушает права граждан.

Ответчик НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» иск не признал.

Ответчик Кишертское МУП «Теплоэнерго» в судебном заседании не участвовал, возражений по иску не направил.

Судом первой инстанции постановлено решение о возложении на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанности

- в срок 01.06.2025 обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****, путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ;

- осуществить контроль качества и сроков оказания услуг и выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****, подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации;

- обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****, посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

- о возложении на Кишертское муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» обязанности обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ****, в составе комиссии, созданной НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Ответчик НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обжалует решение суда, указывая, что срок капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: **** на момент подачи иска не наступил. Сослался на принятие новой региональной программы по капитальному ремонту № 328-П, которой срок капитального ремонта крыши перенесен на более поздний период.

В судебном заседании стороны участие не принимали.

Судебная коллегия в соответствии с положениями статей 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нашла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы (далее – Программа № 288-П). Названная программа утратила силу с 01.01.2024.

Программой № 288-п было предусмотрено выполнение в многоквартирном доме по адресу: **** работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома в период с 2018 года по 2020 год, и работ капитальному ремонту крыши в период с 2021 года по 2023 год.

В рамках региональной программы в 2018 году Фондом капитального ремонта организовано и проведено комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома по адресу: **** (л.д. 74-87).

Удовлетворяя иск, районный суд руководствовался статьями 12, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 162, 168, 178, 188 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что работы по капитальному ремонту крыши дома в рамках исполнения региональной программы капитального ремонта, утверждённой Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п ответчиком не проводились.

Доводы апелляционной жалобы связаны с изменением сроков проведения заявленных в иске спорных работ в соответствии с новой региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п (далее – Программа № 328-п).

Судебная коллегия принимает во внимание, что решение принималось судом 31.07.2024 после завершения запланированного для выполнения работ срока (31.12.2023).

С 01.09.2023 действовало Постановление Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 328-п, которым принята новая программа проведения этих же спорных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, но в более поздние сроки (пункт 2).

В разделе I Программы № 328-п указано, что ранее действовавшая Программа № 288-п принималась без учета реального технического состояния многоквартирного жилищного фонда и показала отсутствие финансового обеспечения.

В разделе I также указано, что дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять в рамках настоящей Программы (№ 328-п), обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля, с учетом выполненных работ за период 2014-2023 годов в рамках реализации Программы № 288-п.

Таким образом, из буквального содержания Программы № 328-п следует, что с 01.09.2023 проведение капитального ремонта многоквартирных домов возможно в рамках именно этой программы с учетом выполненных работ в рамках Программы № 288-п.

Согласно Постановлению Правительства Пермского края от 28.04.2023 № 327-п, с 01.01.2024 утрачивает действие программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п.

Таким образом, на момент принятия судом решения, с 01.09.2023 вступила в силу Программа № 328-п, которой сроки проведения работ по ремонту крыши установлены в период с 2033-2035.

Судебная коллегия исходит из того обстоятельства, что на момент принятия судом решения (31.07.2024) действовала Программа № 328-п, а запланированные на период с 2021-2023 годы по Программе № 288-п спорные работы по капитальному ремонту крыши не были выполнены.

Судебная коллегия принимает во внимание и наличие результатов технического обследования дома 1966 года постройки.

Согласно техническому отчету ООО «Промэнерго Аудит» № 310 от 2018 года (л.д. 74-79), техническое состояние крыши является ограниченно-работоспособным, фактический износ составляет 60 % (л.д. 77, 78).

На основании названного экспертного заключения, неудовлетворительное состояние означает категорию технического состояния, требующего ремонтно-восстановительных работ или замены (л.д. 77).

Ограниченно-работоспособное состояние означает наличие опасности внезапного разрушения, потери устойчивости, опрокидывания (л.д. 75 оборот).

Износ 41-60% означает неудовлетворительное состояние, требующее капитальный ремонт (л.д. 78 оборот).

Поскольку техническое состояние крыши неудовлетворительное, требует капитального ремонта (согласно названному техническому заключению), то в рамках Программы № 288-п их включение на этап 2021-2023 годы было обоснованным (с учетом технического состояния и финансового обеспечения), что следует из приведенного обоснования раздела I Программы № 328-п.

До проведения капитального ремонта в 2033 году (Программа № 328-п) техническое состояние конструкций усугубится, что создаст аварийную и опасную для граждан ситуацию.

С учетом изложенного, все остальные приведенные в апелляционной жалобе доводы отклоняются

Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░-░░░░░░░) ░░ 31.07.2024 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.10.2024)

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░