Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1770/2022 ~ М-582/2022 от 21.02.2022

Дело 2а-1770/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» мая 2022 г.                                                                     г. Ялта, ул. Дмитриева, 4

                 Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Мясниковой Ю.С.,

                 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску                    Кузева Дмитрия Валериевича к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, начальнику Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Лахиной Оксане Ивановне о признании незаконным отказа в предоставлении документов, обязании совершить определённые действия,

установил:

                  Кузев Д.В. обратился с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, начальнику Департамента имущественных                             и земельных отношений Администрации г. Ялта Лахиной О.И., мотивируя тем,                            что является адвокатом, 26.07.2021 г. в рамках оказания правовой помощи истец направил ответчикам адвокатский запрос о необходимости предоставления ряда документов.                      В предоставлении документов Кузеву Д.В. было отказано. Истец не согласен с отказом, просит суд признать его незаконным, обязать ответчиков предоставить требуемые документы (л.д. 1-5).

                    Административный истец в судебном заседании не присутствовал, направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

                    Административные ответчики Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, начальник этого департамента Лахина О.И.                         не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

                    Заинтересованное лицо Администрация г. Ялта, привлечённое определением от 26.04.2022 г. (л.д. 16), в судебном заседании своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом.

                    Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

                    Согласно п.п. 1, 2 ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ адвокат вправе направлять в организации в порядке, установленном законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме                 в тридцатидневный срок со дня его получения.

                    В судебном заседании установлено, что истец Кузев Д.В. является адвокатом (л.д. 7).

                    30.01.2022 г. истец в рамках оказания правой помощи ФИО направил                на имя главы Администрации г. Ялта адвокатский запрос № 9, где просил представить       в заверенных копиях ряд документов, в том числе:

                     постановление от 01.06.2017 г. № 2412-п (о заключении договора аренды с АО «Аврора»), а также документы, послужившие основанием для вынесения постановления (в том числе обращения в адрес администрации);

                     договор аренды от 07.06.2017 г. с АО «Аврора» (по з.у. с кадастровым номером №<номер>);

                     информацию о совершении арендных платежей в адрес МО городской округ Ялта (департамент имущественных и земельных отношений) за земельный участок                        с кадастровым номером №<номер> с указанием периодов оплаты, лица, производившего оплату и оснований для оплаты, а также документов, подтверждающих осуществление такой оплаты;

                     постановление № 1870 от 14.08.2019 г. (об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером №<номер>), а также документы, послужившие основанием для вынесения данного акта (в том числе обращения в адрес администрации);

                     дополнительное соглашение от 14.02.2020 г. между МО городской округ Ялта и ООО «Восход» (л.д. 8).

                     07.02.2022 г. письмом за подписью начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Лахиной О.И. в предоставлении документов по запросу отказано. Причина – отсутствие документов, подтверждающих полномочия на представительство лица, в интересах которого действует адвокат (л.д. 9).

                     В силу ч. 4 ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ»                     в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:            1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;            2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

                     Как видно из названного законоположения, отсутствие документа, подтверждающего полномочия адвоката на представительство интересов лица, в интересах которого направлен запрос, не является основанием к отказу в предоставлении запрошенных документов.

                     Таким образом, отказ в предоставлении адвокату документов и сведений                  по запросу от 30.01.2022 г. № 9 является незаконным.

                      Вместе с тем, в удовлетворении иска к начальнику департамента                     Лахиной О.И. необходимо отказать в связи с тем, что начальник департамента действовала                       и подписывала письмо об отказе в предоставлении документов от имени органа местного самоуправления, а не как самостоятельное лицо.

                      При этом по смыслу п. 1 ч. 2 п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, предписывающих указывать на необходимость административного ответчика устранить нарушения прав интересов административного истца, на департамент может быть возложена только обязанность повторно, с учётом обстоятельств, установленных настоящим решением, рассмотреть запрос адвоката Кузева Д.В. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ срок исполнения запроса установить 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

                       В удовлетворении иска в части предоставления конкретных документов, указанных в запросе, следует отказать.

              Государственная пошлина (300 рублей) подлежит взысканию                         с департамента в пользу истца на основании ст. 111 КАС РФ.

              Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.01.2022 ░. № 9.

                   ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.                ░░ 30.01.2022 ░. № 9, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

                    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

                    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░                                ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░                  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

             ░░░░░                                                                                                    ░░░░░░ ░.░.