Решение по делу № 2-898/2016 (2-10534/2015;) от 25.12.2015

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 21.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.03.2016 город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5,

представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» - ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в свою пользу денежные средства за 15 кв.м дополнительной общей площади жилого помещения в сумме 1279471,88 руб.

В обоснование иска ФИО2 указал, что проходил военную службу по призыву после чего обучался в Военном Университете Министерства обороны Российской Федерации, в период обучения ДД.ММ.ГГГГ заключил первый контракт с Министерством обороны Российской Федерации. После окончания Университета истец проходил службу на должностях следователя военной прокуратуры Екатеринбургского гарнизона, следователя, старшего следователя военного следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Екатеринбургскому гарнизону Приволжско-Уральского военного округа, военного прокурора-криминалиста военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Приволжско-Уральского военного округа, старшего следователя-криминалиста военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Центральному военному округу, следователя, старшего следователя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Екатеринбургскому гарнизону Центрального военного округа, старшего следователя военного следственного отдела военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Центральному военному округу. Во время прохождения военной службы истец был признан ограниченно годным к военной службе, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истец написал рапорт о досрочном увольнении с военной службы, но после обеспечения жилым помещением по установленным нормам на территории <адрес>. Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На основании обращения истца руководителем военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Центральному военному округу в адрес начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации было направлено ходатайство о выплате истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в ходатайстве было указано о наличии у истца права на дополнительную площадь жилого помещения в соответствии с положениями Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» размером не менее 20 кв.м или в виде отдельной комнаты. На это обращение ответчик сообщил о положительном рассмотрении ходатайства и об учете права истца на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о выплате ему жилищной субсидии, после чего продолжил прохождение военной службы. ДД.ММ.ГГГГ истец был волен с военной службы по состоянию здоровья, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Центральному военному округу. Семья истца состоит из четырех человек, включая супругу и двоих детей. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на истца и членов его семьи рассчитана субсидия исходя из 18 кв.м на одного члена семьи истца, что составляет 72 кв.м общей площади помещения, без учета права истца на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м, соответствующей субсидии в сумме 1279471 руб. С таким решением ответчика истец не согласен, полагая, что имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации».

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

В судебном заседании представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что на момент принятия ответчиком решения о предоставлении истцу субсидии он не обладал правом на получение дополнительной площади жилого помещения, поскольку не находился на должности, не являлся сотрудником Следственного комитета. Поэтому положения Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» на истца не распространялись. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержит указаний на возможность обеспечения сотрудников Следственного комитета России жилыми помещениями с учетом права на дополнительную площадь при обеспечении жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации. Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» предусматривает только обеспечение сотрудников Следственного комитета за счет средств федерального бюджета, выделенных на это Следственному комитету, путем предоставления жилья по решению Председателя Следственного комитета.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» - ФИО6 с иском не согласилась, указав, что военнослужащие следственных органов Следственного комитета, обладающие двойственным статусом, могут реализовать свое право на жилое помещение в порядке и на условиях, предусмотренных либо для военнослужащих, либо для работников Следственного комитета. Порядок обеспечения жильем военнослужащих определен Федеральным законом «О статусе военнослужащих», истец не относится ни к одной из категорий военнослужащих, которым этим Законом предоставлено право на получение дополнительной площади жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учётом мнения представителей ответчиков и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что истец ФИО2 проходил военную службу на различных должностях Следственного комитета Российской Федерации. Был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава военного следственного управления Следственного комитета России по Центральному военному округу с ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения общая продолжительность военной службы истца составила 15 лет 1 месяц.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 с составом семьи четыре человека (включая супругу и двоих детей) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации приняло решение № ****** о предоставлении ФИО2 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6141465 руб., согласно общей площади жилого помещения равной 72 кв.м, рассчитанной исходя из нормы предоставления, установленной п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в размере 18 кв.м на каждого члена семьи истца (18 х 4).

Субсидия в указанном размере перечислена истцу, после чего ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о снятии истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с ч. 22 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» обеспечение сотрудника Следственного комитета жилым помещением осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Следственному комитету, путем предоставления сотруднику служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Председателя Следственного комитета.

Частью 23 ст. 35 указанного Закона предусмотрено право сотрудников Следственного комитета имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты.

Согласно п. 8 ст. 40 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» обеспечение военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета и членов их семей жилыми помещениями по нормам и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, для военнослужащих, с учетом особенностей, установленных частью 23 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели Следственному комитету.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» офицеры военных следственных органов Следственного комитета имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», обладают правами, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и настоящим Федеральным законом. По их выбору им предоставляются правовые гарантии и компенсации по основанию, предусмотренному настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Таким образом, истец, будучи сотрудником Следственного комитета Российской Федерации, вправе был претендовать на обеспечение его жильем либо в соответствии с нормами Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», за счет средств, выделенных Следственному комитету Российской Федерации, либо в соответствии с нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», за счет средств, выделенных Министерству обороны Российской Федерации, по его выбору.

Обратившись с заявлением о постановке на учет в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 реализовал указанное право выбора, избрав обеспечение жилым помещением, в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Поэтому при разрешении вопроса о праве истца на дополнительную общую площадь жилого помещения применению подлежат нормы именно этого нормативного правового акта, а не Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации».

Пунктом 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрены следующие категории военнослужащих, имеющих право на дополнительную общую площадь при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, в пределах от 15 до 25 квадратных метров:

- военнослужащие, имеющие воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,

- командиры воинских частей,

- военнослужащие, имеющие почетное звание Российской Федерации,

- военнослужащие - преподаватели военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования,

- военнослужащие - научные работники, имеющие ученую степень и (или) ученое звание.

Как видно из материалов дела, истец ни к одной из перечисленных категорий военнослужащих не относится.

Таким образом, права на получение дополнительной площади жилого помещения по основаниям, установленным Федеральным законом «О статусе военнослужащих», истец не приобрел, а потому не вправе требовать от ответчиков как специализированных организаций Министерства обороны Российской Федерации выплаты ему жилищной субсидии за общую площадь жилого помещения сверх нормы предоставления, составляющей в отношении истца и членов его семьи 72 кв.м.

Кроме того, истец в настоящее время снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых Министерством обороны Российской Федерации по договорам социального найма, решение о снятии его с учета не оспорено и не отменено, в связи с чем обязанности по обеспечению истца и членов его семьи жилым помещением у Министерства обороны Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░