Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-555/2022 ~ М-504/2022 от 25.07.2022

Дело №2а-555/2022

УИД 21RS0017-01-2022-000747-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Модяновой Алене Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Модяновой А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.

Административный иск мотивирован тем, что в Отдел судебных приставов по Шумерлинскому и Порецкому районам "___" ___________ г. предъявлялся исполнительный документ № ___________, выданный "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка № ___________ ........................ Республики о взыскании задолженности по кредитному договору ПО№ ___________ с должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Модяновой А.Ю. Истец считает незаконным бездействие судебного пристава по следующим основаниям. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по настоящее время не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Судебный пристав исполнитель Модянова А.Ю. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец представитель АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Модянова А.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства.

Из письменного отзыва административного ответчика Модяновой А.Ю. следует, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г., возбужденное на основании судебного приказа № ___________ от "___" ___________ г., выданного мировым судьей судебного участка №........................ Чувашской Республики в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 370 900,46 рублей в пользу АО ОТП Банк. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы об имущественном положении должника, на что поступили отрицательные ответы. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос ФНСН к ЕГРН о получении информации об ИНН; о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником - ответ отрицательный. Направлены запросы в банки о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, счетах ДЕПО и металлических счетах; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. Согласно ответу МИФНС денежные средства на счетах, открытых в банках, с которыми осуществляется электронное взаимодействие, не имеет, согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является. Направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником. Согласно ответам из УГИБДД МВД по Чувашской Республике за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Согласно ответу ИФНС должник на учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит, согласно ответу ОПФР должник осуществляет трудовую деятельность в ООО ЧОП «МЕГУР», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на заработную плату должника в размере 50% и направлено по месту получения дохода. Согласно ответу Росреестра за ФИО5 на праве собственности зарегистрирована ? доля в праве на квартиру, находящуюся по адресу: ........................ – комната в квартире - вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации данного недвижимого имущества. Направлены электронные запросы в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, на которые получены отрицательное ответы. Неоднократно судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника: Чувашская Республика, ........................ целью проверки имущественного положения должника, в результате чего "___" ___________ г. составлен акт описи ареста на имущество, принадлежащее должнику. Судебным приставом-исполнителем получены сведения о регистрации должника, в результате которого установлен, что должник зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, ........................, кВ.23, о чем составлена телефонограмма с Адресным бюро. В соответствии со ст.67, 68 Закона «Об исполнительном производстве» ФИО5 было ограничено право на выезд за пределы Российской Федерации, о чем вынесено соответствующее постановление. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, которые предусмотрены Законом «Об исполнительном производстве», в результате которых была установлена невозможность исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств. При этом закон не обязывает осуществлять все исполнительные действия, приведенные административным истцом в административном иске. Взыскатель вправе подать приставу ходатайство о производстве того или иного исполнительного действия. Судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Не достижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава, поэтому просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Ответчик представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики-Чувашии в судебное заседание не явился, надлежаще извещался.Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежаще извещался. В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия. В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим. Согласно п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). Из материалов исполнительного производства следует, что 18 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП на основании судебного приказа № ___________, выданного "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка № ___________ ........................ Республики, о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 370 900,46 рублей. Согласно исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия. "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО5 из Российской Федерации до "___" ___________ г.. Из акта совершения исполнительных действий от "___" ___________ г. следует, что проверить имущественное положение ФИО5 по адресу: Чувашская Республика, ........................, не представилось возможным, так как входная дверь закрыта, оставлена повестка. "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем был составлен акт описи (ареста) и изъятия имущества, согласно которому у ФИО3 был изъят сотовый телефон. "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества (сотового телефона) для принудительной реализации на комиссионных началах. "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Согласно платежному поручению № ___________ от "___" ___________ г. из заработной платы ФИО5 удержано 8 700 рублей в счет уплаты задолженности по исполнительному производству. Из приказа № ___________н от "___" ___________ г. ФИО5 уволен по истечении срока трудового договора. Согласно выписке из ЕГРН от "___" ___________ г. №№ ___________ ФИО5 на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, ........................, комната в ......................... "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанной квартиры. Из акта совершения исполнительных действий от "___" ___________ г. следует, что проверить имущественное положение ФИО5 по адресу: Чувашская Республика, ........................, не представилось возможным, так как входная дверь закрыта, со слов соседей должник находится в ......................... "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк». "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС-БАНК». "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Почта Банк». Таким образом, за период нахождения исполнительного производства на исполнении было проведено значительное количество исполнительных действий - с октября 2020 года по август 2021 года были запрошены сведения из ГИБДД, Налоговой службы, ПФР, Управления по вопросам миграции, банков, осуществлены выходы по месту регистрации должника. По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался к судебном приставу-исполнителю с ходатайством о производстве какого-либо исполнительного действия с приведением сведений о том, что оно может оказаться результативным при исполнении исполнительного документа.

Отсутствие желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, поэтому в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░., ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░., ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░., ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░., ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "___" ___________ ░..

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░