Решение от 02.08.2022 по делу № 2-4074/2022 от 01.03.2022

Дело № 2-4074/2022

45RS0026-01-2022-003075-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черношвец Ю.А.,

с участием представителя истца Григорьевой И.А.,

представителя ответчика Пелевина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах Российской Федерации в лице Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области к ОАО «Современные коммунальные системы» о возложении обязанностей по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и вводу приборов учета в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области в интересах Российской Федерации в лице Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно - коммунального хозяйства Курганской области обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Современные коммунальные системы» о возложении обязанности по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и вводу приборов в эксплуатацию.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Мокроусовского района проведена проверка исполнения законодательства об энергоэффективности. Установлено, что из 18 многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Мокроусовского района, 10 не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета потребленной тепловой энергии. Так, отсутствуют общедомовые (коллективные) приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области по адресам: дом № 1 по ул. Володи Долгих, дом № 3 по ул. Володи Долгих, дом № 5 по ул. Володи Долгих, дом № 23 по ул. Октябрьская, дом № 40 по ул. Советская, дом № 42 по ул. Советская, дом № 44 по ул. Советская, дом № 48 по ул. Советская, дом № 50 по ул. Советская, дом № 37 по ул. Советская, где имеется для этого техническая возможность. Администрацией Мокроусовского района принято постановление от 24.09.2019 № 234 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации ОАО «Современные коммунальные системы» в границах сельских поселений Мокроусовского района». Поставщиком тепловой энергии для указанных многоквартирных домов определено ОАО «Современные коммунальные системы».

В нарушение норм Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единой теплоснабжающей организацией ОАО «Современные коммунальные системы» не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, начисление платы за коммунальную услугу отопление собственникам помещений осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса.

Просит суд возложить на ОАО «Современные коммунальные системы» обязанность, установленную Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ по оснащению приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовыми (коллективными) приборами учёта тепловой энергии, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию по следующим адресам: дом № 1 по ул. Володи Долгих, дом № 3 по ул. Володи Долгих, дом № 5 по ул. Володи Долгих, дом № 23 по ул. Октябрьская, дом № 40 по ул. Советская, дом № 42 по ул. Советская, дом № 44 по ул. Советская, дом № 48 по ул. Советская, дом № 50 по ул. Советская, дом № 37 по ул. Советская в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Григорьева И.А. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Пелевин А.В. в судебном заседании возражал против исковых требований.

Представитель третьего лица Администрация Мокроусовского района Курганской области, третьи лица Позднякова Н.А., Комарова С.Н., Погадаева К.И., Лариона М.Г., Нестерова Е.Е., Семенова В.С., Ильиных О.М., Сибирякова Т.Г., Грязнова М.Ю., Зверева Л.А., Беломестного Н.Н., Бузуртанова Н.А., Савкулич В.Е., Савельев Н.Б., Сединкина А.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо Климов В.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля Бетехтина П.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Указанная правовая позиция содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06 июля 2016 года.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки в с. Мокроусово Курганской области выявлены многоквартирные дома, расположенные по адресам: дом № 1 по ул. Володи Долгих, дом № 3 по ул. Володи Долгих, дом № 5 по ул. Володи Долгих, дом № 23 по ул. Октябрьская, дом № 40 по ул. Советская, дом № 42 по ул. Советская, дом № 44 по ул. Советская, дом № 48 по ул. Советская, дом № 50 по ул. Советская, дом № 37 по ул. Советская, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета; проведено обследование домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, составлены акты.

Из актов обследования, проведенных Администрацией Мокроусовского района Курганской области в 10 домах по вышеуказанным адресам, установлено наличие технической возможности установки коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии.

Кроме того, согласно ответу ООО «Шерстнев» от 17.02.2022 техническая возможность установки общедомового прибора учета имеется.

Доказательств отсутствия технической возможности установки прибора учета в соответствии с критериями, установленными Приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» в материалы дела не представлено.

Факт отсутствия в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сам по себе свидетельствует о неисполнении собственниками в установленный срок обязанности, предусмотренной ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.

Постановлением Администрации Мокроусовского района Курганской области от 24.09.2019 № 234 ОАО «Современные коммунальные системы» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границах сельских поселений Мокроусовского района с 24.09.2019 года.

В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности, предусмотренной ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261, непосредственная установка коллективных (общедомовых) приборов учета после 01 июля 2013 года должна быть осуществлена силами ресурсоснабжающей организации, которой в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Собственники помещений при несогласии с размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при не урегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, доводы ответчика о непринятии мер собственниками по установке приборов учета судом отклоняются, поскольку не освобождают ОАО «Современные коммунальные системы» в соответствии ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 совершить действия по оснащению домов приборами учета.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходя из того, что ответчик, как ресурсоснабжающая организация, при наличии технической возможности установки прибора учета не исполнил установленную законом обязанность по оснащению общедомовыми приборами учета спорных многоквартирных домов, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ресурсоснабжающую организацию обязанности по установке общедомовых приборов учета и вводу установленных приборов учета в эксплуатацию.

С учетом вышеприведенных норм права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании положении ст. 103 ГПК РФ с открытого акционерного общества «Современные коммунальные системы» в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 23.11.2009 ░░░░ № 261-░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ №1 ░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ №3 ░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ №5 ░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ №23 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ №40 ░░ ░░. ░░░░░░░░░, ░░░ №42 ░░ ░░. ░░░░░░░░░, ░░░ №44 ░░ ░░. ░░░░░░░░░, ░░░ №48 ░░ ░░. ░░░░░░░░░, ░░░ №50 ░░ ░░. ░░░░░░░░░, ░░░ №37 ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░