Решение от 22.06.2022 по делу № 5-1378/2022 от 17.06.2022

5-1378/2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владивосток      22 июня 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Саковский Е.В. рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Арсеева Александра Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

во Фрунзенский районный суд г.Владивостока поступило дело об административном правонарушении в отношении Арсеева А.Ю. о нарушении им ч.2 ст.12.24 КоАП РФ с протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от дата.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

В соответствии с ч.4 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлён решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение лёгкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.

В соответствии с ч.5.1 ст.28.7 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

На основании ч.5.2 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Согласно ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе.

Как следует из ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.Согласно ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В соответствии с ч.4 ст.26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

При проведении административного расследования и составления протокола об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Арсеева А.Ю. допущены следующие нарушения вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований ч.4 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в лице старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, проводилось не только этим лицом, но и инспектором группы по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4, которой составлен протокол об административном правонарушении. Соответствующего решения руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя, на которое имеется указание в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что копия определения от дата о продлении срока проведения административного расследования в течение суток выслана почтовой корреспонденцией Арсееву А.Ю., чем нарушены требования ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ.

В вышеуказанном протоколе ПК-25 № от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Арсеева А.Ю. в нарушение требований, содержащихся в частях 2 и 3 ст.28.2 КоАП РФ, не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшей ФИО5; отсутствуют сведения и соответствующая запись в протоколе о том, что иному участнику производства по делу в лице потерпевшей разъяснялись её права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

В случае если лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не присутствовало при составлении протокола, факт направления копии протокола относится к числу обстоятельств, требующих исследования, в целях решения вопроса о соблюдении должностным лицом процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не присутствовало при составлении протокола; при этом, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих о направлении протокола об административном правонарушении после его составления лицу, в отношении которого он составлен.

В деле об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Арсеева А.Ю. в нарушение требований ч.4 ст.26.4 КоАП РФ отсутствуют документы, подтверждающие, что до направления всех имеющихся в материалах дела об административном правонарушении определений о назначении экспертиз для исполнения должностное лицо, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, ознакомило с ними лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшую, разъяснило им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Несоблюдение должностными лицами органов, уполномоченных привлекать лиц к административной ответственности, порядка составления протокола об административном правонарушении и направления его лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, которое не присутствовало при составлении протокола, порядка продления срока проведения административного расследования, порядка направления определений о назначении экспертиз для исполнения, нарушает права как привлекаемого к административной ответственности лица, в том числе на защиту, так и потерпевшей.

Данные нарушения не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Арсеева А.Ю. подлежат возвращению командиру ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.24 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░