Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8633/2023 ~ М-2497/2023 от 20.03.2023

№2а-8633/2023 (№24RS0048-01-2023-003242-48)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 г.                 г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Сысоевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Кабанова С.И. в интересах Кухара Антона Олеговича к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району Шиловой А.А., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

Представитель Кабанов С.И. в интересах Кухара А.О. обратился с указанным административным иском.

В обоснование своих требований указал, что Кухар А.О. является должником по исполнительным производствам №<данные изъяты> в рамках которых к нему были применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства. Вместе с тем, в нарушение Закона об исполнительном производстве и инструкции по делопроизводству в ФССП, постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес Кухара А.О. не направлялись.

На основании изложенного, просит признать незаконным действия СПИ ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска Шиловой А.А. об обращении взыскания на денежные средства Кухар А.О. по исполнительным производствам №<данные изъяты>

Административный истец, его представитель, административный ответчик ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ПАО «Красноярскэнергосбыт» в суд не явились, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили, административное дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ. Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика СПИ Шилову А.А., возражавшую против иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.02.2023 г. в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 11 154,2 руб. с должника Кухара А.О. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт», должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе пять суток со дня получения настоящего постановления.

В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа, СПИ Шиловой А.А. 02.03.2023 г. и 09.03.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации, фактически обращено взыскание на денежные средства должника.

05.04.2023 г. исполнительное производство №<данные изъяты> окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

Кроме того, 22.02.2023 г. в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2390,72 руб. с должника Кухара А.О. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт», должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе пять суток со дня получения настоящего постановления.

В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа, СПИ Шиловой А.А. 01.03.2023 г., 02.03.2023 г., 06.03.2023 г., 07.03.2023г., 16.03.2023 г., 20.03.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации, фактически обращено взыскание на денежные средства должника.

06.04.2023 г. исполнительное производство №<данные изъяты> окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

В п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом названная норма конкретные способы направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет.

Исходя из ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10.12.2010 г. №682. Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП №682 от 10.12.2010 г. предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Сторона исполнительного производства считается извещенной о вынесенном судебным приставом-исполнителем постановлении о возбуждении исполнительного производства в случае наличия подтверждения получения копии этого постановления или уклонения (отказа в получении) в его получении.

Как установлено судом, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №<данные изъяты> службой судебных приставов направились должнику простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком корреспонденции и пояснениями административного ответчика СПИ Шиловой А.А.

Вместе с тем, такой способ направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не соответствует требованиям п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, поскольку не позволяет зафиксировать получение копии этого постановления или уклонение (отказа) в его получении.

Поскольку обязательным условием для применения мер принудительного исполнения является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, доказательств, свидетельствующих о надлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств, не представлено, имеются основания полагать о незаконности примененных СПИ мер принудительного исполнения, выраженных в обращении взыскания на денежные средства должника.

Поскольку на момент рассмотрения дела исполнительные производства окончены, вопрос о возврате удержанных в период их исполнения сумм подлежит разрешению в рамках искового производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 21.08.2023 ░.