Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1175/2023 ~ М-514/2023 от 14.04.2023

Дело № 2а-1175/2023

18RS0023-01-2023-000780-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года                   г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи             Майоровой Л.В.,

при секретаре                 Дыньковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску «Газпромбанк» (АО) к судебным приставам-исполнителям Таланкиной <данные изъяты>, Жижиной <данные изъяты>, Зеленина <данные изъяты>, Зелениной <данные изъяты>, Ильиной <данные изъяты>, Кувалдиной <данные изъяты>, Паладиной <данные изъяты>, Сергеевой <данные изъяты>, Солнышкиной <данные изъяты>, Сурниной <данные изъяты>, Тищенко <данные изъяты>, Алабужевой <данные изъяты>, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике Чапчиди <данные изъяты>, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

«Газпробанк» (АО) обратилось в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к судебному приставу -исполнителю Таланкиной Н.А., УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы следующим: административный истец является взыскателем по исполнительному производству №, возбужденному 19.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сарапулу УФССП по Удмуртской Республике Таланкиной <данные изъяты> на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 23.07.2019 № по делу № о взыскании с Хайбуллина <данные изъяты> (далее также - должник, Хайбуллин Д.Ф.) в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) (далее также - Банк) задолженности по кредитному договору в размере 1 205 568,17 руб., процентов по кредитному договору по ставке в размере 13,9 % годовых на сумму фактического остатка просроченного основного долга с 22.01.2019 по дату его полного погашения включительно, расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 227,84 руб. (далее - исполнительное производство). В ходе исполнительного производства у должника выявлено имущество. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 23.08.2019 Хайбуллину Д.Ф. принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>»: 1/3 доля в праве собственности на земельный участок площадью 24 кв.м., кадастровый №; 1/3 доля в праве собственности на гараж № площадью 19,8 кв.м., кадастровый №. Согласно ответу № от 19.08.2019 подразделения ГИБДД МВД России за должником зарегистрировано транспортное средство Ситроен СЗ Пикассо, <данные изъяты> На запрос Банка от 15.10.2020 о ходе исполнительного производства, ОСП по г. Сарапулу в письме от 27.11.2020 № сообщило, что судебным приставом - исполнителем в ходе исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника, вынесены постановления об обращении взыскания на счета должника, которые направлены на исполнение, вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, недвижимого имущества, устанавливается место жительства должника. В связи с тем, что исполнительное производство велось более двух лет, в течение которых имущество должника не было изъято и реализовано, поэтому в марте 2022 года Банк обратился к начальнику Сарапульского РОСП с заявлением на бездействие судебного пристава -исполнителя по исполнительному производству и принятии соответствующих мер. На обращение Банка от заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Сарапулу поступил ответ от 28.04.2022 №. Согласно указанному ответу, судебный пристав-исполнитель совершил следующие исполнительные действия: направил запросы в кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника; вынес постановления об обращении взыскания на счета должника; вынес постановления о запрете регистрационных действия в отношении выявленного имущества должника; направил поручения в Республику Адыгея и Республика Татарстан об установлении фактического проживания должника, составления акта описи и ареста транспортного средства и объектов недвижимости. Не согласившись с указанным ответом, Банк в мае 2022 года подал жалобу начальнику ОСП о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу по исполнительному производству в отношении Хайбуллина Д.Ф. 08.06.2022 начальником отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сарапулу вынесено постановление № об отказе в удовлетворении жалобы Банка о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству в отношении Хайбуллина Д.Ф. В постановлении указано, что не достижение судебным приставом-исполнителем результата, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, а вызвано отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание. Поскольку судебный пристав - исполнитель продолжал бездействовать по исполнительному производству, Банк вновь подал 21.09.2022 в УФССП России по Удмуртской Республике жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, на которую УФССП России по Удмуртской Республике поручило ОСП по г. Сарапулу провести проверку доводов заявителя и по результатам проверки принять решение (поручение от 04.10.2022 №). Копию решения на указанную жалобу Банк не получил. 06.12.2022 Банк вновь обратился в УФССП России по Удмуртской Республике с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству. Постановлением от 20.12.2022 №, вынесенного заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Сарапулу, отказано в удовлетворении жалобы Банка. Банк считает, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проведены все необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. А именно, не установлено местонахождение должника, место его работы, не изъято и не реализовано выявленное имущество должника. Нахождение должника и его имущества за пределами Удмуртской Республики не может служить основанием для неисполнения судебным приставом -исполнителем обязанностей, возложенных на него законом. В результате незаконного длительного бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству денежные средства в счет погашения задолженности Хайбуллина Д.Ф. перед Банком не поступили, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на полное удовлетворение его требований из судебного акта. Согласно расчету задолженности по кредитному договору № от 03.10.2017, заключенному с должником Хайбуллиным Д.Ф., по состоянию на 30.03.2023 после даты возбуждения исполнительного производства в счет погашения задолженности по кредиту поступили денежные средства в сумме 2000,00 руб. На момент подачи настоящего иска исполнительное производство не окончено. Учитывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу, выразившееся в непринятии всех необходимых и достаточных мер, предусмотренных законодательством в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа в отношении Хайбуллина Д.Ф., продолжалось на протяжении длительного периода (с августа 2019 по настоящее время), и на момент подачи настоящего иска не прекращено допущенное бездействие судебного пристава-исполнителя, потому срок на обжалование указанного бездействия не истек.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике Таланкиной Н.А., которое выразилось в неисполнении возложенных на нее обязанностей по совершению исполнительных действий по исполнительному производству №. возбужденному 19.08.2019, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа от 23.07.2019 № в отношении должника Хайбуллина Д.Ф.; обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения - изъятия и реализации выявленного у должника имущества, установления местонахождения должника и места его работы.

Определением суда от 24.05.2023 к участию в деле по административному исковому заявлению «Газпробанк» (АО) к судебному приставу-исполнителю Таланкиной <данные изъяты>, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике Солнышкина <данные изъяты>, Паладина <данные изъяты>, Жижина <данные изъяты>, Сергеева <данные изъяты>, Тищенко <данные изъяты>, Смирнова <данные изъяты>, Ильина <данные изъяты>, Кувалдина <данные изъяты>, Зеленина <данные изъяты>, Зеленин <данные изъяты>, Сурнина <данные изъяты>, Чапчиди <данные изъяты>, Алабужева <данные изъяты>, в интересах Карповой <данные изъяты>, Шадриной <данные изъяты> - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике старший лейтенант внутренней службы Чапчиди <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела административный истец «Газпробанк» (АО) требования уточнил, просил:

1. Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сарапулу УФССП по Удмуртской Республике Таланкиной Н.А., Жижиной Т.В., Зеленина И.М., Зелениной Е.С., Ильиной О.Н., Кувалдиной О.А., Паладиной Т.В., Сергеевой Т.В., Солнышкиной М.А., Сурниной С.В., Тищенко Е.В., которое выразилось:

в не наложении ареста на принадлежащее должнику Хайбуллину Д.Ф. движимое и недвижимое имущество:

объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>

1/3 доли в праве собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, кадастровый №;

1/3 доли в праве собственности на гараж № площадью 19,8 кв.м, кадастровый №;

транспортное средство Ситроен СЗ Пикассо <данные изъяты>

в не проведении действий по розыску транспортного средства Ситроен СЗ Пикассо <данные изъяты>;

в не изъятии у должника транспортного средства Ситроен СЗ Пикассо <данные изъяты>;

в не передаче на торги принадлежащего должнику Хайбуллину Д.Ф. движимого и недвижимого имущества:

объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>

1/3 доли в праве собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, кадастровый №;

1/3 доли в праве собственности на гараж № площадью 19,8 кв.м, кадастровый №;

транспортного средства Ситроен СЗ Пикассо <данные изъяты>.

2. Обязать административного ответчика, в производстве которого находится исполнительное производство № 19.08.2019, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем совершения следующих действий:

наложения ареста на принадлежащее должнику Хайбуллину Д.Ф. движимое и недвижимое имущество:

объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>

1/3 доли в праве собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, кадастровый №;

1/3 доли в праве собственности на гараж № площадью 19,8 кв.м, кадастровый №;

транспортное средство Ситроен СЗ Пикассо <данные изъяты>.

розыска транспортного средства Ситроен СЗ Пикассо <данные изъяты>;

изъятия у должника транспортного средства Ситроен СЗ Пикассо <данные изъяты>;

передачи на торги принадлежащего должнику Хайбуллину Д.Ф. движимого и недвижимого имущества:

объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>

1/3 доли в праве собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, кадастровый №;

1/3 доли в праве собственности на гараж № площадью 19,8 кв.м, кадастровый №;

транспортного средства Ситроен СЗ Пикассо <данные изъяты>.

В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике Таланкина Н.А. просила в удовлетворении требований «Газпробанк» (АО) отказать по следующим основаниям: на исполнение в ОСП по г. Сарапулу поступил исполнительный лист № № от 23.07.2019 Свердловского районного суда г. Перми о взыскании с Хайбуллина Д.Ф. в пользу взыскателя АО «Газпромбанк» задолженности в размере 1219796,01 руб. 19.08.2019 возбуждено исполнительное производство №. В соответствии со ст. 34 Закона об исполнительном производстве находящиеся на исполнении исполнительные производства о взыскании с Хайбуллина Д.Ф. денежных средств объединены в сводное исполнительное производство №, поэтому исполнительные действия и меры принудительного исполнения применяются также в рамках других находящихся на исполнении исполнительных производствах в отношении Хайбуллина Д.Ф., в том числе и в рамках сводного исполнительного производства. Судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы - МВД, Росреестр, Гостехнадзор, Государственную инспекцию по маломерным судам, банковские и иные организации, ФНС, с целью установления имущественного положения должника. Согласно ответам Гостехнадзора, ГИМС самоходной и других видов техники за должником не зарегистрировано. По данным УГИБДД МВД России по УР за должником зарегистрированы транспортные средства ВА32107, <данные изъяты> и СИТРОЕН С3 ПИКАССО, <данные изъяты>. С целью предотвращения отчуждения 20.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанных транспортных средств. По адресу указанному в исполнительном документе: <адрес> должник не проживает. По адресу регистрации: <адрес> Хайбуллин Д.Ф. также не проживает. Местонахождение должника не установлено. По данным сайта РСА действующих договоров ОСАГО нет. По данным стационарного АПК (Автоураган-ВСМ) административная практика совершенная на транспортном средстве ВА32107, <данные изъяты> отсутствует, административная практика на транспортном средстве СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, <данные изъяты> совершалась не на территории Удмуртской Республики. О том, что за должником зарегистрированы транспортные средства взыскателю известно, исходя из текста жалоб взыскателя от 14.09.2021, 18.05.2022, 15.09.201 02.12.2022, поданных в порядке подчиненности. По результатам рассмотрения вынесены постановления. Заявителю неоднократно даны разъяснения о порядке объявления должника, его имущества в розыск. В силу ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Требования исполнительного листа № от 23.07.2019 года Свердловского районного суда г. Перми к данной категории не относится. Заявление взыскателя об объявлении в розыск должника, транспортных средств, в период с момента возбуждения до настоящего времени в адрес ОСП по г. Сарапулу не поступало. Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано 1/3 доля в праве собственности на гараж и земельный участок по адресу: <адрес> С целью предотвращения отчуждения 26.08.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного недвижимого имущества. Судебным приставом - исполнителем неоднократно направлялись поручения: 05.10.2021 в Елабужское РОСП УФССП России по Республике Татарстан. Ответ на поручение не поступил; 21.10.2021 в Елабужское РОСП УФССП России по Республике Татарстан. Поручение дано в связи с тем, что согласно банку данных исполнительных производств на исполнении в Елабужском РОСП находилось исполнительное производство в отношении Хайбуллина Д.Ф. Ответ на поручение не поступил; 29.04.2022 в Адыге-Хабльское районное отделение судебных приставов. 27.06.2022 поступило уведомление об исполнении поручения - «отправлено не по, месту исполнительных действий»; 21.12.2022 в Отделение судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району. Ответ на поручение не поступил; 21.12.2022 в Елабужское РОСП. Ответ на поручение не поступил; 29.04.2023 в Майкопское городское отделение судебных приставов. 23.06.2023 поступило уведомление об исполнении поручения - «При выходе на участок не удалось установить факт проживания должника», с приложением акта совершения исполнительных действий; 28.06.2023 в Елабужское РОСП. Поручения направлялись с целью установления места жительства должника и составления акта описи и ареста, осмотра недвижимого имущества, принадлежащего Хайбуллину Д.Ф. для оценки и последующей передачи на торги. О том, что направлялись поручения, взыскателю сообщалось неоднократно. Правом обжалования бездействия должностных лиц службы не исполнивших поручения «Газпромбанк» (АО) не воспользовался. На имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк», ООО БАНК «АВЕРС», Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) «ЗАПАДНОУРАЛЬСКИЙ», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», вынесены постановления об обращении взыскания на счета должника, которые направлены на исполнение. Денежные средства, поступившие на депозитный счет ОСП по г. Сарапулу распределены в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и перечислены в доход государства. Судебным приставом-исполнителем регулярно направлялись запросы в ПФР с целью получения информации о месте работы должника и сумме начисленной заработной платы. В ответ на запросы получена информация, что должник не работает. 30.09.2019, 30.04.2020, 03.11.2020, 04.05.2021, 07.12.2021, 08.06.2022, 19.05.2023 в отношении Хайбуллина Д.Ф. применена мера принудительного исполнения в виде ограничения выезда из РФ. Согласно ответу МРИ ФНС, ЗАГС г. Сарапула сведения о зарегистрированном браке в ЕГР ЗАГС отсутствуют. Информация об имущественном положении должника содержится в реестре ответов и запросов формируемом программным комплексом АИС ФССП России. Исходя из изложенного, судебным приставом - исполнителем принят полный комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства. Доводы изложенные заявителем в административном иске не подтверждены. Правами, предусмотренными ст. 50 Закона об исполнительном производстве, взыскатель не воспользовался. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, а вызвано отсутствием у должника имущества, на которые возможно обратить взыскание, для удовлетворения его требований по исполнительному документу. Для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод заявителя, в данном случае вышеуказанные условия отсутствуют. Исполнительное производство находится на исполнении, не окончено. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения продолжается. Возможность исполнения требований исполнительного документа не утеряна. Взыскатель указывает, что судебный пристав не наложил арест на принадлежащее должнику Хайбуллину Д.Ф. движимое и недвижимое имущество (объекты недвижимости - 1/3 доля в праве собственности на гараж и земельный участок по адресу: <адрес> транспортное средство СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, <данные изъяты>). 26.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, которое направлено на исполнении в Росреестр. Установлен запрет на совершение действий по регистрации. 20.08.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником, которое направлено на исполнении в ГИБДД МВД России. Установлен запрет на совершение действий по регистрации. Полномочиями по составлению акта описи и ареста недвижимого имущества наделен только судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП. Составление акта описи и ареста в отношении транспортных средств возможно лишь при установлении их места нахождения. Взыскатель указывает, что судебный пристав не произвел действия по розыску транспортного средства СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, <данные изъяты> В рамках исполнительного производства № объявление транспортного средства в розыск возможно лишь по заявлению взыскателя. С таким заявлением взыскатель к судебному приставу-исполнителю не обращался. Взыскатель указывает, что судебный пристав не изъял у должника транспортное средство СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, <данные изъяты> Изъятие транспортного средства возможно лишь при установлении его места нахождения. На сегодняшний день ни местонахождение должника, ни место нахождение СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, <данные изъяты> не установлено. Заявление взыскателя об объявлении должника, его имущества в розыск не поступало. Взыскатель указывает, что судебный пристав не передал на торги принадлежащее должнику Хайбуллину Д.Ф. движимое и недвижимое имущество. Без установления фактического наличия имущества, без проведения оценки имущества должника, предусмотренной ст. 85 Закона об исполнительном производстве передача на торги не возможна. Кроме того, ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве установлены виды имущества, подлежащие реализации на торгах. СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, <данные изъяты> к такому имуществу не относится. Указанный административным истцом способ восстановления прав на сегодняшний день не возможен. Требования административного истца не подлежат удовлетворению в соответствии. В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания о соблюдении сроков обращения в суд, а также нарушения прав и законных интересов возложено на лицо, обратившееся в суд. В нарушение ст. 62 КАС РФ заявителем не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов.

Административный истец «Газпромбанк» (АО) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В уточненном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики представитель УФССП России по Удмуртской Республике, судебные приставы – исполнители Таланкина <данные изъяты>, Солнышкина <данные изъяты>, Паладина <данные изъяты> Жижина <данные изъяты>, Сергеева <данные изъяты>, Тищенко <данные изъяты>, Смирнова <данные изъяты>, Ильина <данные изъяты>, Кувалдина <данные изъяты>, Зеленина <данные изъяты>, Зеленин <данные изъяты>, Сурнина <данные изъяты>, Алабужева <данные изъяты>, старший судебный пристав ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике Чапчиди <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили.

Заинтересованное лицо Хайбуллин Д.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования «Газпробанк» (АО) удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве) (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника -гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что 19.08.2019 на основании исполнительного листа №, выданного 23.07.2019 Свердловским районным судом г.Перми о взыскании с Хайбуллина Д.Ф. в пользу «Газпробанк» (АО) задолженности по кредитному договору в размере 1 205 568,17 руб., процентов по кредитному договору по ставке в размере 13,9 % годовых, начисляемых на сумму фактического остатка просроченного основного долга с 22.01.2019 по дату его полного погашения включительно, расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 227,84 руб., судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Сарапулу Таланкиной Н.А. возбуждено исполнительное производство № (л.д.74-75, 76).

Согласно ответу ОСП по г. Сарапулу исполнительное производство № от 19.08.2019 исполнительное производство № от 19.08.2019 в связи со служебной необходимостью в разное время находилось у приставов-исполнителей: Солнышкиной <данные изъяты>, Паладиной <данные изъяты>, Жижиной <данные изъяты>, Карповой <данные изъяты>, Сергеевой <данные изъяты>, Тищенко <данные изъяты>, Шадриной <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты>, Таланкиной <данные изъяты>, Ильиной <данные изъяты>, Кувалдиной <данные изъяты>, Зелениной <данные изъяты>, Зеленина <данные изъяты>, Сурниной <данные изъяты>, Чапчиди <данные изъяты>, Алабужевой <данные изъяты> (л.д. 70).

Согласно выписке из приказа № от 10.02.2022 судебный пристав-исполнитель Шадрина <данные изъяты> уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ 11.02.2022 (л.д. 71).

Согласно выписке из приказа № от 30.03.2023 судебный пристав-исполнитель Карпова <данные изъяты> уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ 09.04.2023 (л.д. 72).

Согласно данным ФССП России в отношении должника Хайбуллина Д.Ф. имеются следующие исполнительные производства: № от 16.09.2022, возбуждено Елабужским РОСП УФССП России по Республике Татарстан, окончено 29.11.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве; № от 19.08.2019, №, № от 03.08.2020, № возбуждены УФССП по Удмуртской Республике (л.д 192).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу Алабужевой Ю.В. от 17.09.2019 исполнительное производство № от 19.08.2019 в отношении должника Хайбуллина Д.Ф. объединено в сводное исполнительное производство, с присвоением ему № (л.д. 79).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу Солнышкиной М.А. от 17.03.2020 об объединении ИП в сводное по должнику, исполнительное производство № от 13.03.2020 в отношении Хайбуллина Д.Ф. присоединено к сводному исполнительному производству № (л.д. 80).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу Карповой А.А. от 13.07.2020 об объединении ИП в сводное по должнику, исполнительное производство № от 13.07.2020 в отношении Хайбуллина Д.Ф. присоединено к сводному исполнительному производству № (л.д. 81-82).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Сарапулу Сергеевой Т.В. от 10.08.2020 об объединении ИП в сводное по должнику, исполнительное производство № от 03.08.2020 в отношении Хайбуллина Д.Ф. присоединено к сводному исполнительному производству № (л.д. 83-84).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сарапулу Таланкиной Н.А. совершены необходимые исполнительные действия, а именно: направлены запросы в кредитные организации, в ГИБДД МВД России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, ГИМС, Гостехнадзор, ФНС, ПФР, сотовым операторам (мегафон, МТС, Билайн) с целью выявления денежных средств и другого имущества должника (л.д. 220-243).

03.09.2019 судебным приставом - исполнителем Таланкиной Н.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Хайбуллина Д.Ф. на сумму 1219796,01 руб., находящиеся в ПАО Сбербанк (л.д. 137, 138).

03.09.2019 судебным приставом-исполнителем Таланкиной Н.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Хайбуллина Д.Ф. на сумму 1219796,01 руб., находящиеся в ПАО «Промсвязьбанк» (л.д. 139).

02.10.2019 судебным приставом-исполнителем Таланкиной Н.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Хайбуллина Д.Ф. на сумму 1219796,01 руб., находящиеся в филиале банка ГПБ (АО) «Западно - Уральский» (л.д. 140).

01.02.2021 судебным приставом - исполнителем Карповой А.А. вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Хайбуллина Д.Ф. на сумму 1219796,01 руб., находящиеся в АО «АЛЬФА БАНК» (л.д. 141).

28.06.2022 судебным приставом - исполнителем Карповой А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Хайбуллина Д.Ф. на сумму 1219796,01 руб., находящиеся в филиале банка ГПБ (АО) «Западно-Уральский» (л.д. 142).

29.09.2022 судебным приставом - исполнителем Таланкиной Н.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Хайбуллина Д.Ф., находящиеся в ООО Банк «Аверс» (л.д. 143).

30.07.2020 и 20.05.2021 судебным приставом-исполнителем Карповой А.А. вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение по исполнительным производствам № в отношении должника Хайбуллина Д.Ф. (л.д. 144-147).

Согласно ответу Управления записи актов гражданского состояния Администрации г.Сарапула УР№ от 03.05.2023 в отношении Хайбуллина Д.Ф. в Федеральной информационной системе ЕГР ЗАГС записи о смерти, рождении детей не найдены, имеются следующие записи: запись акта о заключении брака № от 10.10.2008, место государственной регистрации ОЗАГС исполкома Елабужского муниципального района РТ, о заключении брака между Хайбуллиным Д.Ф. и ФИО24 (после заключения брака – Хайбуллина); запись акта о расторжении брака № от 23.11.2016, место государственной регистрации ОЗАГС исполкома Елабужского муниципального района РТ, о заключении брака между Хайбуллиным Д.Ф. и ФИО24 (после расторжения брака – ФИО24) (л.д. 218).

Согласно справке БУ УР «ЦКО БТИ» Сарапульский филиал № 973 от 04.10.2021, Хайбуллин Д.Ф. зарегистрированного недвижимого имущества (квартир, частных домовладений, садоогородов, гаражей, нежилых помещений) на территории Удмуртской Республики не имеет (л.д. 217).

Согласно реестру запросов судебным приставом-исполнителем Таланкиной Н.А. направлялись запросы в Росреестр РФ, согласно ответам в долевой собственности у Хайбуллина Д.Ф. установлено недвижимое имущество:

- Сведения о недвижимости: Земельный участок; <данные изъяты>

- Сведения о недвижимости: Гараж №; <данные изъяты> (л.д. 220-243).

26.08.2019 судебным приставом - исполнителем Таланкиной Н.А. вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества принадлежащего должнику Хайбуллину Д.Ф.:

- Номер государственной регистрации: <данные изъяты>

- Номер государственной регистрации: <данные изъяты>

- Земельный участок; расположен по адресу: <адрес> площади: 24 кв. м; Дата актуальности сведений: 24.08.2019.

- Гараж №; расположен по адресу: <адрес>; площади: 19,8 кв. м; Дата актуальности сведений: 24.08.2019.

Постановление для исполнения направлено в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 148).

Согласно ответам на запросы судебных приставов - исполнителей Солнышкиной М.А., Смирновой Н.С., Карповой А.А., в подразделения ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России от 21.02.2020, 28.09.21021, 02.04.2022, 25.02.2023, Хайбуллин Д.Ф. является собственником транспортных средств:

- Легкового автомобиля седан; ВА32107<данные изъяты>

- Легкового автомобиля универсал; СИТРОЕН СЗ ПИКАССО<данные изъяты>

Согласно справкам судебного пристава-исполнителя по розыску транспортные средства были проверены на наличие страховки, данных ФНП, АПК «Автоураган-ВСМ». Мерами розыска установлено, что согласно данным РСА ОСАГО на автомобиль ВАЗ 2107 г/н № отсутствует, на автомобиль СИТРОЕН СЗ ПИКАССО г/н № является не активным; данные в ФНП отсутствуют; административная практика по автомобилю ВАЗ 2107 отсутствует: по автомобилю Ситроен - 04.03.2022 (Адыгея), 19.10.2022 (Краснодар), 24.03.2023 и 27.03.2023 (Адыгея).

20.08.2019 судебным приставом - исполнителем Таланкиной Н.А. вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств, принадлежащих должнику Хайбуллину Д.Ф.:

- Легковой автомобиль седан; ВА32107; <данные изъяты>

- Легковой автомобиль универсал; СИТРОЕН СЗ ПИКАССО<данные изъяты>

Постановление для исполнения направлено в ГИБДД ТС МВД России (л.д. 149).

30.09.2019, 08.06.2022 судебным приставом - исполнителем Таланкиной Н.А. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника Хайбуллина Д.Ф. из Российской Федерации (л.д. 150, 155).

30.04.2020 судебным приставом-исполнителем Жижиной Т.В. вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника Хайбуллина Д.Ф. из Российской Федерации (л.д. 151).

03.11.2020, 04.05.2021, 07.12.2021 судебным приставом - исполнителем Карповой А.А. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника Хайбуллина Д.Ф. из Российской Федерации (л.д. 152, 153, 154).

19.05.2023 судебным приставом-исполнителем Алабужевой Ю.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Хайбуллина Д.Ф. из Российской Федерации (л.д. 156).

24.05.2023 судебными приставами - исполнителями Алабужевой Ю.В., Паладиной Т.В. в отношении должника Хайбуллина Д.Ф. направлены запросы о заработной плате или доходах, на которые начислены страховые взносы за 2019-2023 годы. Запросы обработаны с результатом: нет сведений (л.д. 157-164).

Кроме того, в целях выявления имущество, на которое может быть обращено взыскание судебным приставом - исполнителем Таланкиной Н.А. направлялись запросы в ГИМС, Гостехнадзор. Запросы обработаны с результатом: нет сведений (л.д. 220-243).

Согласно справке МО МВД г.Сарапула от 03.05.2023 Хайбуллин Д.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 219).

Согласно Акту о совершении исполнительных действий от 11.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сарапулу УФССП России по УР Карповой А.А., установлено, что Хайбуллин Д.Ф. по адресу: <адрес> не проживает, место нахождения неизвестно (л.д. 201).

Согласно Акту о совершении исполнительных действий от 12.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сарапулу УФССП России по УР Солнышкиной М.А., установлено, что Хайбуллин Д.Ф. по адресу: <адрес> со слов соседей не проживает, проживают его родители (л.д. 202).

Согласно Акту о совершении исполнительных действий от 06.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сарапулу УФССП России по УР Смирновой Н.С. установлено, что Хайбуллин Д.Ф. по адресу: <адрес> не проживает, проживает по адресу: <адрес>, телефон № (л.д. 203).

Согласно Акту о совершении исполнительных действий от 11.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сарапулу УФССП России по УР таланкиной Н.А. установлено, что Хайбуллин Д.Ф. по адресу <адрес> со слов соседей не проживает, ТС на придомовой территории не обнаружено (л.д. 204).

Таким образом, судом устанавливается, что 19.08.2019 ОСП по г. Сарапулу УФССП по УР возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Хайбуллина Д.Ф. в пользу «Газпробанк» (АО) задолженности по кредитным платежам в размере 1 205 568,17 руб.; в рамках исполнительного производства судебными пристава-исполнителями совершены исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества; обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях; установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости и транспортных средств, принадлежащих должнику; установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Оценивая доводы административного истца «Газпробанк» (АО) о бездействии ответчиков, выразившегося в не наложении ареста на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее Хайбуллину Д.Ф., суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в том числе являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как указано выше, Хайбуллин Д.Ф. является собственником 1/3 доли земельного участка и гаража №, расположенных по адресу: <адрес> а также двух транспортных средств: автомобиля ВА32107, г/н № и автомобиля СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, г/н №.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя Таланкиной Н.А. от 26.08.2019 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества принадлежащего должнику Хайбуллину Д.Ф., а именно, земельного участка и гаража №, расположенных по адресу: <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таланкиной Н.А. от 20.08.2019 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств.

Вышеуказанные постановления для исполнения судебным приставом-исполнителем направлены в соответствующие регистрирующие органы.

Кроме того, суд учитывает следующее.

Порядок наложения ареста на имущество должника регулируется статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу которой арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно Актам о совершении исполнительных действий от 11.10.2019, 12.02.2020, 06.10.2021 и 11.01.2023 установлено, что Хайбуллин Д.Ф. по адресам: <адрес> не проживает, место нахождения неизвестно, проживает по адресу г.Майкоп (л.д. 201-204).

Постановлением судебного пристава исполнителя Смирновой Н.А. от 05.10.2021 судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в отношении Хайбуллина Д.Ф. (л.д. 190)

Постановлением судебного пристава исполнителя Смирновой Н.А. от 21.10.2021 судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Хайбуллина Д.Ф. (л.д. 191).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Карповой А.А. от 21.12.2022 судебному приставу-исполнителю Отделение судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: установить место жительства должника по адресу: <адрес>, в отношении Хайбуллина Д.Ф. (л.д. 193).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Карповой А.А. от 21.12.2022 судебному приставу - исполнителю Елабужского РОСП УФССП России по Республике Татарстан поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа с обязательной фотофиксацией в отношении Хайбуллина Д.Ф. (л.д. 194)

Постановлением судебного пристава исполнителя Карповой А.А. от 29.04.2022 судебному приставу-исполнителю Отделение судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: установления фактического места жительства по адресу тел. №, <адрес> в отношении Хайбуллина Д.Ф. (л.д. 195).

Согласно Уведомлению Адыге-Хабльскому районному ОСП об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от 27.06.2022 поручение отправлено не по месту исполнительных действий (л.д. 196).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Таланкиной Н.А. от 29.04.2023 судебному приставу-исполнителю Майкопского городского отделения судебных приставов поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно: осуществить выход в адрес, с целью установления фактического места проживания должника по адресу: <адрес> отношении Хайбуллина Д.Ф. (л.д. 197)

Согласно Уведомлению Майкопского городского ОСП об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от 25.05.2022 при выходе на участок не удалось установить факт проживания должника (л.д. 198).

Согласно Акту совершения исполнительных действий от 23.06.2023 года судебным приставом – исполнителем Майкопского городского отделения УФССП России по РА совершены исполнительские действия по адресу <адрес>, было установлено, что по данному адресу расположен двухквартирный жилой дом, со стороны квартиры № расположен магазин, со слов продавца должника не знает, но пояснила, что в квартире № проживают граждане. На стук в дверь квартиры № никто не открыл, установить должника не представилось возможным (л.д. 199).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Таланкиной Н.А. от 28.06.2023 судебному приставу - исполнителю Елабужского РОСП поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество актом описи и ареста, а именно 1/3 земельного участка расположенного <адрес> 1/3 нежилого здания расположенного <адрес>, с приложением фото объекта недвижимости в отношении Хайбуллина Д.Ф. (л.д. 200).

Исследованными доказательствами устанавливается, судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Сарапула, в рамках предоставленных им ФЗ "Об исполнительном производстве" полномочий, с целью установления местонахождения должника и его имущества, в соответствующие подразделения судебных приставов по предполагаемому месту жительства должника и местонахождению его имущества направлены поручения о совершении исполнительных действий в виде применения мер принудительного исполнения, в том числе и в виде наложения ареста на имущество должника.

Таким образом, доводы административного истца о непринятии мер по наложению ареста на имущество должника не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доводы административного истца о не проведении действий по розыску автомобиля СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, г/н № и изъятию транспортного средства судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В силу части 1.1 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно - разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно частям 3 и 4 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

По исполнительному производству № от 19.08.2019 сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей, следовательно, в данном случае судебный пристав - исполнитель вправе объявить розыск должника либо его имущества при наличии заявления взыскателя. Доказательства того, что административный истец обращался в ОСП по г. Сарапулу с заявлением о розыске имущества должника, в материалах дела отсутствуют.

При этом должностными лицами ОСП по г. Сарапулу были предприняты исчерпывающие меры по установлению местонахождения транспортного средства, о чем свидетельствуют результаты розыска транспортного средства по административной практике, ФНП, АПК «Автоураган-ВСМ» и РСА (л.д. 205-216). По месту регистрации должника транспортное средство также не было обнаружено, что отражено в Акте о совершении исполнительных действий от 11.01.2023 (л.д. 204).

Поскольку фактическое местонахождение автомобиля установлено не было, возможность изъятия транспортного средства у судебного пристава-исполнителя также отсутствовала.

Кроме того, из представленных суду материалов исполнительного производства усматривается, что административный истец неоднократно обращался в УФССП по УР с жалобами на бездействия должностного лица службы судебных приставов (л.д. 165-189). По результатам их рассмотрения доводы жалобы «Газпромбанк» (АО) признаны необоснованными, постановлениями УФССП по Удмуртской Республике от 20.12.2022 и 08.06.2022 в удовлетворении жалоб отказано, с приведением доводов о порядке принятия мер по розыску должника и его имущества.

Доводы административного истца о не передаче на торги, принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества, суд находит несостоятельными исходя из следующего.

В силу части 3 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, реализации на торгах подлежит имущество, перечисленное в части 3 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после его оценки.

Автомобиль СИТРОЕН СЗ ПИКАССО, г/н № не относится к имуществу, указанному в части 3 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом, оценка транспортного средства не может быть проведена ввиду не установления места его нахождения.

При таких обстоятельствах, основания для передачи данного имущества на реализацию на торгах отсутствуют.

Разрешая спор по существу, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, так как судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые и допустимые меры к отысканию имущества должника.

Таким образом, факт бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сарапулу судом не установлен.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденного в установленном порядке исполнительного производства, в пределах предоставленных им полномочий приняты меры, предусмотренные статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Суд отмечает, что не достижение желаемого взыскателем результата само по себе не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, в данном случае бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сарапулу, судом не усматривается.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

На момент рассмотрения дела судом, нарушения каких-либо прав административного истца (в рамках заявленного основания и предмета иска) не установлено, а поэтому требования «Газпромбанк» (АО) к судебным приставам-исполнителям Таланкиной Н.А., Жижиной Т.В., Зеленина И.М., Зелениной Е.С., Ильиной О.Н., Кувалдиной О.А., Паладиной Т.В., Сергеевой Т.В., Солнышкиной М.А., Сурниной С.В., Тищенко Е.В., Алабужевой Ю.В., начальнику отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике Чапчиди И.К., УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218,219, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» (░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░