Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-633/2024 ~ М-1-507/2024 от 16.05.2024

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2024-001094-16

производство №2а-1-633/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года                                                                              город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Квасовой О.В.,

с участием помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Решетниковой Н.Г.,

представителя административного истца по доверенности Хамзиной Е.А.,

административного ответчика Матвеева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Семиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» к Матвееву Денису Викторовичу об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Матвееву Д.В. об установлении для него дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании приговора Мценского районного суда Орловской области от Дата Матвеев Д.В. осужден по <...> УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

08 августа 2022 года по решению Ливенского районного суда Орловской области в отношении Матвеева Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, кроме того, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета на выезд за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

Однако, при наличии ряда, имеющихся ограничений, Матвеев Д.В. привлекался к административной ответственности различным частям статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить Матвееву Д.В. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценкий» три раза в месяц, ввиду того, что при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления Матвеев Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца МО МВД России «Мценский» Хамзина Е.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Матвеев Д.В. не возражал об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения.

Выслушав представителя административного истца Хамзину Е.А., административного ответчика Матвеева Д.В., помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Решетникову Н.Г., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Мценский», ввиду наличия оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному Матвееву Д.В. административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения на основании части 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно материалам дела, приговором Мценского районного суда Орловской области от Дата Матвеев Д.В. осужден по <...> УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

08 августа 2022 года по решению Ливенского районного суда Орловской области в отношении Матвеева Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, кроме того, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета на выезд за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от Дата Матвеев Д.В. отбывал наказание в исправительном учреждении в период с Дата по Дата, откуда освободился по отбытии срока.

Матвеев Д.В. с Дата состоит на учете в МО МВД России «Мценский».

Постановление должностного лица МО МВД России «Мценский» о явке на регистрацию было получено Матвеевым Д.В. Дата, в указанный день административный ответчик так же был ознакомлен под расписку с предупреждением в отношении него.

На основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от Дата Матвеев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от Дата Матвеев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Мценска и Мценского района Орловской области от Дата Матвеев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Мценский» ФИО5 от Дата Матвеев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Кроме того, Матвеев Д.В. привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания по частям 1 и 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно Дата, Дата, Дата, Дата.

Согласно характеризующим сведениям уличкома № жалоб со стороны соседей на Матвеева Д.В. не поступало.

По месту жительства старшим УУП МО МВД России «Мценский» Матвеев Д.В. характеризуется отрицательно.

Начальник МО МВД России «Мценский» в исковом заявлении просит установить Матвееву Д.В. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в МО МВД России «Мценский».

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Матвеев Д.В. при установленном в отношении него судом административном надзоре, а также административных ограничений совершал административные правонарушения за совершение правонарушений в области охраны собственности, а также административный ответчик привлекался за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мценский» к Матвееву Д.В. о дополнении административных ограничений подлежит удовлетворению. Поскольку привлечение административного ответчика к административной ответственности за совершение указанных правонарушений в силу норм части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ является безусловным основанием для установления дополнительных ограничений в отношении такого лица.

    На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    При этом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 50 Постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в пункте 4 части 1 статьи 333.35, пунктах 9 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

    Кроме того, Налоговый кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

В связи с чем, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░